sábado, 26 de marzo de 2011

JUEVES PRIMERO DE ABRIL : SIGNIFICADO DEL CAMBIO DE DOS DECANOS

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EL ROL DE DECANO EN LA UTEM
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Del análisis teórico de la función de los Decanos en la UTEM, de acuerdo con los Estatutos y Reglamentos que nos rigen, y la experiencia histórica de los cuatro mandatos que hemos tenido desde la creación de esta institución, se puede sacar algunas conclusiones respecto a lo que cabe esperar en esta nueva etapa.

De la lectura de las atribuciones de los reglamentos de la Facultades y otras ordenanzas, se observa que los Decanos carecen casi por completo de atribuciones propias, y está concebido como un colaborador del Rector, a quien le propone soluciones de los problemas de la Facultad.
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En cuánto colaborador, le corresponde transmitir las inquietudes del cuerpo académico a las autoridades centrales, y hacer llegar los comunicados de ésta a sus dependencias,  haciendo cumplir sus disposiciones.
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En consecuencia, el resultado práctico de su gestión, dependerá en gran medida de cuánto es el grado de "alineamiento" del Decano con el Rector; y, en segundo lugar de la capacidad de desarrollar iniciativas y liderar al cuerpo académico a un desarrollo de la Facultad y de su personal.
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Por otra parte, el carácter de reelegible del cargo de Decano y el fuerte estímulo aplicado a dicha función, distorsiona fuertemente su rol, pues en cierta proporción este se ve compelido a actuar como dirigente gremial-protector en su Facultad, cercenando un aspecto importante de las atribuciones que se requieren para un  liderazgo efectivo. 
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Sin embargo y pese a todas las limitaciones anteriores, los Decanos han cumplido una función en el ordenamiento interno de la UTEM, y eso se espera de ellos en la actual coyuntura en la que asumen enfrentados a apoyar enérgicamente el proceso de reacreditación, independientemente de sus lealtades personales con la autoridad superior.
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Más aun, quien quiera asumir un futuro liderazgo universitario, deberá poner sus mejores esfuerzos para que su Facultad y el Consejo Académico estén plenamente alineados con las acciones de Casa Central en todas las acciones orientadas a la ACREDITACIÓN, y que tengan, además, la energía suficiente para representarle a las autoridades superiores sus posibles errores.
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jueves, 24 de marzo de 2011

CONSEJEROS SUPERIORES CARECEN DE ASESORÍA JURÍDICA INDEPENDIENTE

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UNA DE LAS CONSECUENCIAS MÁS PERJUDICIALES DE LA ACTUAL SITUACIÓN DE SUBROGANCIA DEL CONTRALOR INTERNO ES EL DESAMPARO JRÍDICO DE LOS CONSEJEROS SUPERIORES QUE CARECEN DE UNA CONTRAPARTE TÉCNICA FRENTE A UN RECTOR QUE CUENTA CON TODO EL EQUIPO DE LA DIR. JURÍDICA Y COMPLEMENTARIAMENTE CON EL APOYO DEL CONTRALOR QUE HA PASDO A SER DE SU CONFIANZA Y NO LA DEL CONSEJO SUPERIOR COMO CORRESPONDE.
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SOBREPASANDO POR ENÉSIMA VEZ LOS LÍMITES DE LA TOLERANCIA

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CONTRALORÍA RECHAZA RESOLUCIÓN
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CONSEJERO SUPERIOR DENUNCIA NUEVA FALLA DE APARTO JURÍDICO DE LA UTEM.
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DE CONTRALORÍA GENERAL:
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Dictamen013427N11, Fecha emisión03-03-2011
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Ref.- Dto 753/2010 Utem
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Destinatarios: Rector Universidad Tecnológica Metropolitana
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Representa decreto 753/2010, de la Universidad Tecnológica Metropolitana, que otorga reajuste de remuneraciones.
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Utem, acuerdo consejo superior, asignaciones, beneficiarios
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N° 13.427 Fecha: 3-III-2011
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Esta Entidad de Control ha debido abstenerse de dar curso al decreto N° 753, de 2010, que otorga un reajuste de remuneraciones al personal de la Universidad Tecnológica Metropolitana, por cuanto no se ajusta a derecho.
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En efecto, el acto en examen infringe los artículos 5°, letra h), y 11°, letra m), del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1994, del Ministerio de Educación, que aprueba el Estatuto Orgánico de la Universidad Tecnológica Metropolitana, toda vez que excede los términos del acuerdo adoptado por el Consejo Superior de la citada Universidad, en sesión de 10 de diciembre de 2010, en cuanto otorga un reajuste de las asignaciones de colación y movilización, no contemplado expresamente en dicho acuerdo, sin que se advierta el fundamento jurídico para circunscribir este último reajuste únicamente al personal académico y cuál diferencia existiría con el reajuste general otorgado en el párrafo primero.
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En mérito de lo expuesto se representa el acto administrativo.
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Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República
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NOTA EDITOR: ESTA RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA GENERAL YA HABÍA SIDO PUBLICADA POR ESTE BLOG EL MARTES 14 DE MARZO DEL PRESENTE. 
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SE ADJUNTA A CONTINUACIÓN  LOS COMENTARIOS DE CONSEJERO SUPERIOR A. SUÁREZ POR UTEM-TODOS.
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REPERCUSONES GRAVES PARA LA UTEM EN PROCESO DE ACREDITACIÓN

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En mi calidad de integrante del Consejo Superior de la Universidad Tecnológica Metropolitana me dirijo a ustedes para manifestarles la profunda molestia y preocupación por los continuos desaciertos que observamos en el manejo de los temas jurídicos de la institución, evidenciados, como en otros casos, en pronunciamientos adversos de la Contraloría General de la República respecto a las materias de la UTEM que llegan a conocimiento de esta entidad fiscalizadora.
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Esos desaciertos, quiérase o no, comprometen a las autoridades superiores de la Universidad, principalmente al Rector de esta, como representante y emisor de los decretos y resoluciones universitarios.
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Desgraciadamente y pese a la insistencia del Consejo Superior, los cambios urgentes e indispensables tanto en la Contraloría Interna como en la Dirección Jurídica, se han postergado sin justificación alguna. A la vez, vemos como los actos administrativos de la Universidad, relativos a sumarios, convenios, nombramientos, remuneraciones, etc., son objetados, observados o lisa y llanamente devueltos sin tramitar por la Contraloría General de la República.
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Esa realidad, más allá de la posición que se tenga frente a la actual rectoría, es en extremo negativa, no sólo para las jefaturas comprometidas en forma particular, sino para toda la Universidad, porque la visión que se genera es la de una entidad estatal que se aparta continuamente de la legalidad, que se encuentra sumida en variadas irregularidades y en una actitud de rebeldía ante la Contraloría General de la República, el Consejo para la Transparencia y otros entes fiscalizadores, sin olvidar el plano judicial y la exposición mediática, que exhibe problemas latentes y verídicos de la Universidad.
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Recientemente, hemos conocido el dictamen número 13427 de 2011, por el que se expresan las razones del rechazo formulado por la Contraloría General de la República respecto del decreto universitario UTEM número 753 de 2010.
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La gravedad de este hecho, además de la connotación financiera que tendrá para la Universidad, es que constituye el fiel reflejo del tratamiento que la actual autoridad rectorial, su equipo de asesores y el propio Contralor Interno, dan al Consejo Superior, pese a que éste es el principal órgano de gobierno de la Universidad y auténtico canal de representación de todos los estamentos de ésta.
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Ese dictamen es claro y categórico en señalar que el Rector, al emitir el decreto rechazado, vulneró el Estatuto Orgánico de la Universidad en lo que refiere a la obligación de ejecutar los acuerdos del Consejo Superior (Art. 11, letra m), DFL N° 2 de 1994, Mineduc). Esto, al emitir un medio de ejecución de uno de esos acuerdos, extralimitándolo y, más grave aún, pretendiendo llevarlo a efectos respecto de los cuales el Consejo Superior no se pronunció ni menos autorizó.
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Quizás el hecho fue inadvertido por el Sr. Rector, quien se limitó a firmar un documento sin leerlo detenidamente, sin fijarse en su idoneidad legal o sin recordar el alcance que el acuerdo del Consejo Superior le fijó. Esta circunstancia podría ser excusable salvo que, conocida la irregularidad, se mantuviese en sus cargos al Director Jurídico, redactor del decreto; al Contralor Interno (S), que debió hacer un control de legalidad preventivo; al Vicerrector de Administración y Finanzas, si es que éste llevó a la práctica ese decreto previo a su total tramitación; y al Sr. Secretario General, encargado de emitir el certificación del acuerdo que sustenta ese decreto.
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Particular gravedad, como ya toda la Comunidad Universitaria se ha dado cuenta, es la falta de control interno, legal y contable-financiero, debilidad institucional que la propia Contraloría General de la República ha acusado una y otra vez.
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Por eso, llama la atención de todos y debiese ser motivo de principal preocupación del actual Consejo Superior, la terca reticencia a remover de sus cargos a todas las jefaturas de la Contraloría Universitaria, únicas y exclusivas responsables de esa falta de control interno.
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Asimismo, debiese ser un objetivo primordial del Consejo Superior instar al Sr. Rector para que revista a la Dirección Jurídica de un profesionalismo del que claramente esta unidad ha carecido y carece, pruebas de ello sobran y son insultantes, a lo que se suman insistentes rumores acerca de conductas impropias de la jefatura de esa unidad que la autoridad mantiene en reserva y sin hacer efectiva la responsabilidad del involucrado mediante un sumario.
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NOTA: EN PRIMER COMENTARIO SE PÚBLICA CARTA DE PRESENTACIÓN DEL SR. SUÁREZ A LA COMUNIDAD EDUCATIVA NACIONAL.

miércoles, 23 de marzo de 2011

LOS CAMBIOS QUE SE ESPERABAN Y LOS QUE SE HAN PRODUCIDO

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EN UNA EDITORIAL VERANIEGA ANALIZAMOS LA NECESIDAD DE CAMBIOS EN LOS EQUIPOS DE RECTORÍA PARA ENFRENTAR LOS NUMEROSOS PROBLEMAS QUE SURGIRÁN CON EL PROCESO DE  REACREDITACIÓN CON LA EFICIENCIA NECESARIA Y EN CONDICIONES POLÍTICAS MÁS COMPLEJAS QUE LA ANTERIOR.
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LAS IMPORTANTES TAREAS PENDIENTES QUE REQUIERE LA ACREDITACIÓN :
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1.- PLAN ESTRATÉGICO :
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2.- REGULARIZACIÓN DE LA CONTRALORÍA INTERNA SUBROGANTE : 
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3.- CARRERA ACADÉMICA :
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4.- PUESTA EN MARCHA DE SISTEMA DE EVALUACIÓN ACADÉMICA :
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5.- RESOLUCIÓN DE LOS SUMARIOS PENDIENTES :
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6.- ALINEACIÓN DE  RECURSOS FINANCIEROS CON  PLAN ESTRATÉGICO :
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7.- RECUPERACIÓN INTERNA Y EXTERNA  DE IMAGEN CORPORATIVA :
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8.- GENERACIÓN RACIONAL DE NUEVOS RECURSOS ECONÓMICOS :
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9.- REORGANIZACIÓN DE FUNCIONES Y UNIDADES ACADÉMICAS :
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10.- ALINEACIÓN DEL SISTEMA DE ESTÍMULOS CON EL ROL ACADÉMICO :
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11.- TAREAS DEL CLAUSTRO PLENO : REESTRUCTURACIÓN Y MODIFICACIÓN DE 
       ESTATUTOS :
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12.- ......... 
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EN DESARROLLO

PROGRAMA "ESTO NO TIENE NOMBRE" PROVOCÓ UN TERREMOTO EN EL MUNDO LABORAL Y POLÍTICO

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EL DOMINGO  EN TOLERANCIA CERO SE REMECIERON LAS ESTRUCTURAS DE LA IGLESIA, AHORA EN PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN DE TVN  SE SACUDEN LAS ESTRUCTURAS DE LA EMPRESA MÁS GRANDE DEL PAÍS POR OBLIGAR A TRABAJAR A SUS EMPLEADOS EN CONDICIONES DE ENCIERRO.
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¿ QUÉ NOS DEPARARÁ EN EL FUTURO LA TELEVISIÓN ?

AHORA SI TENDREMOS LOS PIES FIRMES EN LA TIERRA

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DE PÁGINA WEB DE LA UTEM
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INSCRÍBETE EN LOS TALLERES DE DANZA
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El Área de Desarrollo Cultural invita a los alumnos a inscribirse en los talleres de Danza Contemporánea y Folclórica, que imparte la profesora Alicia Muñoz Allende.

Las clases de Danza folclórica se realizarán el día lunes, de 18:00 a 21:00 hrs, y los viernes, de 11:30 a 13:30 horas.

En tanto, las clases de Danza Contemporánea se llevarán a cabo los martes, de 18:00 a 21:00 hrs, y los viernes de 9:30 a 11:15 horas.
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martes, 22 de marzo de 2011

COLEGA LUIS OROZCO SE HACE CARGO A PARTIR DEL 1º DE ABRIL DE LA DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN ACADÉMICA (DEA) EN LA VRAC

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LA DEA ES UNA IMPORTANTE UNIDAD DE CONTROL Y EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS QUE DEBE SUPERVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS INSTITUCIONALES EN ESTA ACTIVIDAD ESENCIAL DE LA UNIVERSIDAD.
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En esta materia no sólo se debe velar para que todos los académicos cumplan sus compromisos laborales, sino debe preocuparse también  por la evaluación de las tareas cumplidas.
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La importancia de ambas tareas y su impacto en la vida profesional de todos los académicos exige que dicha función la cumpla un colega con el más alto nivel de prestigio académico y dotado de  gran objetividad, reconocida ecuanimidad, buen criterio,  prudencia y ponderación.
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Desde esta perspectiva, puede considerarse que el Sr. Rector ha acertado plenamemte con esta designación para que se pueda alcanzar una de las más importantes  exigencias señaladas por los pares evaluadores para lograr en un breve plazo la anhelada Acreditación.
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ABRUPTA INTERRUPCIÓN DE SESIÓN DE CONSEJO ACADÉMICO EL DÍA VIERNES 18 POR ALGUNOS DIRIGENTES ESTUDIANTILES QUE EXIGIAN LA ENTREGA DE LOS RECURSOS COMPROMETIDOS PARA LAS ACTIVIDADES ESTUDIANTILES

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DURANTE EL CURSO DE LA SESIÓN DEL CONSEJO ACADÉMICO DEL DÍA VIERNES,  EN LA QUE PARTICIPABAN LOS DECANOS SALIENTES Y ENTRANTES, ADEMÁS DE LOS CINCO SECRETARIOS DE FACULTADES Y OTROS DIRECTIVOS SUPERIORES, UN PEQUEÑO GRUPO DE DIRIGENTES DE FEUTEM ABRIÓ LAS PUERTAS DE LA SALA AMANDA LABARCA EXIGIENDO AL SR. RECTOR Y AL VICERRECTOR DE FINANZAS QUE CUMPLIERAN CON LA ENTRGA DE LOS DINEROS COMPROMETIDOS PARA LA CELEBRACIÓN DE ALGUNAS ACTIVIDADES ESTUDIANTILES  PROGRAMADAS CON ANTELACIÓN.
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Luego de un breve intercambio de palabras en las que señalaron que los proveedores de los insumos necesarios y comprometidos podrían desistirse y arruinarse las actividades programadas.
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Justificaron su accionar y procedimiento señalando que las autoridades superiores los habían dejado esperando sin atender sus demandas.
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Luego, de la intervención del Sr. Rector que prometió atenderlos al finalizar la reunión con los Decanos y otros participantes,  los estudiantes se retiraron pacíficamente para esperar la reunión prometida.
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A PESAR QUE LOS DIRECTIVOS NO LO LEEN, SALVO UNO, EL CONTADOR PÚBLICO ALCANZÓ HOY A LAS 12:15 hrs. LAS 459.000 PÁGINAS LEÍDAS

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EL BLOG, PESE A NO DISPONER DE INFORMACIONES OFICIALES, SATISFACE LA NECESIDAD DE ENTREGAR OPORTUNAMENTE  UN MÍNIMO DE INFORMACIÓN  A LOS ACADÉMICOS, ESTUDIANTES Y FUNCIONARIOS, QUE SON LOS PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA GESTIÓN UNIVERSITARIA.
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Por otra parte, ha permitido durante sus tres años de existencia   expresar sus opiniones respecto a la marcha de la institución a una parte importante de la comunidad universitaria.
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Lamentablemente, nuestras expectativas de una gestión transparente y participativa, que habrían hecho innecesario continuar con la existencia de este blog, no se han visto satisfechas.
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Más aún, graves falencias en las comunicaciones, incluso algunas reglamentarias como son la difusión oportuna de las Actas del Consejo Académico (Decanos) y Consejo Superior no han sido superadas, pese a las promesas  realizadas durante la última campaña  electoral  por casi todos los candidatos a rectores.
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Incluso, el acuerdo del reciente Consejo Superior de mandatar al Secretario General la confección y difusión en un plazo de 24 horas de un resumen ejecutivo de la  última sesión  efectuada a principios de Marzo no se ha cumplido en los términos acordados, pues éste solo ha  sido enviado  a los Consejeros y no a toda la comunidad por UTEM-TODOS, tal como fue aprobado en dicha sesión.
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EXAMEN NACIONAL DE EGRESADOS DE MEDICINA : UNA MALA SEÑAL PARA EL MODELO DE DESARROLLO UNIVERSITARIO ESTATAL

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DE EL MERCURIO ONLINE
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A la U. Católica la suceden cuatro universidades privadas y luego la U. de Chile:

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Examen médico muestra grandes contrastes entre escuelas de medicina
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Egresados de la UC obtuvieron 30 puntos porcentuales más que sus pares de la U. del Mar, cuyo promedio apenas sobrepasa el mínimo de aprobación.
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RENÉ OLIVARES
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Estudiar medicina en una universidad u otra no da lo mismo, según se desprende de los resultados del Examen Único Nacional de Conocimientos en Medicina 2010. En éste se muestran diferencias de más de 30 puntos porcentuales entre la universidad que obtuvo el mejor promedio (82,72 puntos, la UC) y la que cerró la lista (52,55 puntos, la U. del Mar).
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VER NOTICIA COMPLETA EN :
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http://diario.elmercurio.com/2011/03/22/nacional/nacional/noticias/A412069D-62DF-43D0-8159-D8E4E8B4FB9B.htm?id={A412069D-62DF-43D0-8159-D8E4E8B4FB9B}
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TABLA DE RESULTADOS DE EXAMEN POR UNIVERSIDADES
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ANÁLISIS DEL PLAN ESTRATÉGICO 2007-2011 DE LA UTEM

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DE ACTUALIDAD UTEM
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Rector encabezó Taller de Planificación Estratégica
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Un Taller de Planificación Estratégica, denominado “Análisis Misión-Visión, orientación tecnológica y Plan de Desarrollo” se llevó a cabo el 17 de marzo en la Sala Amanda Labarca, en el que actuó como guía y facilitador el académico Carlos Cáceres Sandoval.
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La actividad fue encabezada por el Rector Luis Pinto Faverio, en el marco de las actividades de finalización del Proceso de Planificación Estratégica. Asistieron autoridades Unipersonales, Consejeros Superiores, Decanos, Secretarios de Facultad, Directivos y parte del equipo de gestión.
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Durante la jornada se realizó una evaluación del Plan Estratégico Institucional 2007-2011. Posteriormente, se efectuó un trabajo de grupo, en el cual se analizó la misión y visión institucional.
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sábado, 19 de marzo de 2011

DOS NUEVOS DICTAMENES DE CONTRALORIA GENERAL RELATIVOS A DOS COLEGAS QUE SE ACOGIERON A RETIRO VOLUNTARIO

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UN PEQUEÑO ERROR COMETIDO DURANTE 16 AÑOS
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N° 11.331 Fecha: 23-II-2011
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Se ha dirigido a esta Contraloría General, por oficio N° 259, de 2010, el Jefe del Departamento de Recursos Humanos, de la Universidad Tecnológica Metropolitana, para informar las cantidades que le fueron descontadas en forma indebida a la persona individualizada, por concepto de cotizaciones para el Fondo de Seguro Social, entre enero de 1993 y octubre de 2009.
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Al respecto, cumple con expresar que en conformidad con lo manifestado en el oficio N° 43.377, de 2010, de este Organismo de Control, por el cual se concluyó que procedía devolver las sumas descontadas a la interesada para el Fondo de Desahucio, y considerando que la citada Casa de Estudios Superiores ha acreditado que efectivamente dedujo de las remuneraciones de la señora Anduaga García montos destinados a ese fin, procede que la Tesorería General de la República, a través de la Tesorería Regional Metropolitana, restituya a la afectada la suma de $2.620.320, según lo informado en el mencionado oficio N° 259, de 2010, del cual se adjunta copia (aplica dictamen N° 54.937 de 2009, de esta Entidad Fiscalizadora).
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Patricia Arriagada Villouta
Contralor General de la República
Subrogante
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NOTA EDITOR : El Fondo de desahucio es un aporte  del 5,29% de la Remuneración mensual de los imponentes  que le  daba derecho a los antiguos imponentes de la Caja de EE. Públicos a una Indemnización de un mes por año o Fracción al momento de retirarse de su empleo (con un tope de 24 sueldos).
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OTRO PEQUEÑO ERROR HISTÓRICO DE RECURSOS HUMANOS
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DICTAMEN N° 11.018 Fecha: 21-II-2011
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Se ha dirigido a esta Contraloría General don Héctor Reinaldo Pinto Contreras, académico de la Universidad Tecnológica Metropolitana, exonerado político, para reclamar porque, según indica, registra lagunas previsionales interrumpidas entre los meses de septiembre de 1999 y octubre de 2009, en circunstancias que desde el día 18 de abril de 1994 y hasta la fecha sirve en la referida Casa de Estudios Superiores, situación que le impediría acceder al beneficio establecido en la ley N° 20.374, sobre incentivo al retiro.
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Requerido su informe, la aludida Institución de Educación detalla la forma como su actual administración ha abordado la deuda previsional histórica generada por cotizaciones declaradas y no pagadas. En relación con el caso específico en comento señala, en síntesis, que se encuentra realizando las gestiones necesarias para subsanar, en el mes de enero de 2011, los lapsos impositivos impagos que afectan al interesado, por cuanto dicho funcionario presentó su renuncia voluntaria al cargo que desempeña a contar del día 28 de febrero de este año y existe la decisión de la autoridad universitaria de dar prioridad a los pagos previsionales de los funcionarios que se retiren de la Institución.
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Por su parte, el Instituto de Previsión Social, junto con acompañar el respectivo expediente jubilatorio, señala, en lo que interesa, que tal como se ha mencionado, el peticionario registra imposiciones declaradas y pagadas bajo el empleador Universidad Tecnológica Metropolitana desde el mes de marzo de 1991 hasta julio de 2002, con interrupciones, en enero, abril a octubre y diciembre de 2006, enero de 2007 a noviembre de 2008, y febrero, marzo, y mayo a octubre de 2009, los que, al haber sido declarados y no pagados por dicha empleadora, en la actualidad se encuentran en proceso de cobranza judicial en el Juzgado de Cobranza Laboral de Santiago.
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Agrega, asimismo, que el señor Pinto Contreras registra periodos, en los meses de septiembre y octubre de 1999, febrero y julio de 2000, agosto de 2003, y abril, mayo y septiembre de 2004, respecto de los cuales carece de facultades para iniciar acciones de cobranza, toda vez que se trata de lapsos que no fueron declarados ni pagados por la citada Entidad, correspondiéndole al recurrente obtener el reconocimiento de la relación laboral y proceder al cobro judicial de lo adeudado, pues son las cotizaciones enteradas las que serán consideradas en el promedio del sueldo base que servirá para el cálculo de la pensión de régimen previsional normal a la que podría acceder.
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Sobre el particular, cabe hacer presente, en primer término, que de los antecedentes tenidos a la vista aparece que a contar del 18 de abril de 1994 y hasta el 31 de diciembre de 2001, el reclamante se desempeñó en la Universidad Tecnológica Metropolitana, reincorporándose desde el 1 de mayo de 2004, en calidad de académico, jornada completa.
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Conforme a ello, a la aludida Universidad le correspondió enterar, durante dicha época, las cotizaciones del solicitante en el régimen de la antigua Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas.
.En efecto, tal como se manifestara, entre otros, en los dictámenes N°s. 5.045, de 2000 y 68.054, de 2010, el artículo 1° del D.L. N° 3.501, de 1980, previene que las remuneraciones imponibles de los trabajadores afiliados a las instituciones de previsión que la norma indica, entre ellos, la referida ex Caja, estarán afectos a las cotizaciones que expresa, "las que serán de cargo de aquéllos", agregando, en lo que interesa, que tales cotizaciones deberán ser deducidas por el empleador y pagadas por ellos en las instituciones de previsión respectivas, aplicándose para todos los efectos las disposiciones de la ley N° 17.322, la que en el inciso segundo de su artículo 3°, sustituido por el D.L. N° 1.526, de 1976, dispuso que se presume de derecho que se han efectuado los descuentos previsionales respectivos de los estipendios de los servidores por el solo hecho de pagarse las remuneraciones.
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Atendido lo anterior, es dable sostener que como es obligación del empleador el declarar e integrar las imposiciones retenidas, liberando a sus trabajadores, por ende, de toda responsabilidad respecto del cumplimiento de esa obligación, le corresponderá a la referida repartición estatal el cumplimiento de las obligaciones impositivas insolutas que posee en relación al afectado, sea que se trate de aquellos periodos declarados y no pagados, como también respecto de los lapsos que no declaró ni pagó, caso este último, en que sólo se requerirá acreditar la respectiva prestación de servicios.
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Ahora bien, en lo relativo a sostener que la falta de pago de sus cotizaciones le impediría acceder al beneficio de incentivo al retiro de la ley N° 20.374, resulta necesario anotar que el artículo 1° de dicho cuerpo legal faculta a las universidades estatales para conceder una bonificación por retiro voluntario a los empleados que, desempeñándose en planta o a contrata, hayan prestado servicios en dichos planteles por un período no inferior a cinco años continuos o discontinuos a la fecha de impetrar el beneficio y que entre la fecha de publicación de esta ley y el 31 de diciembre de 2011, ambas fechas inclusive, tengan o cumplan 65 años de edad si son hombres; y que hagan efectiva su renuncia voluntaria, en el plazo a que se refiere el artículo 6° de dicha ley, como funcionarios de la universidad, respecto del total de horas que sirvan en virtud de sus nombramientos o contratos.
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 Con todo, las edades referidas deberán cumplirse a más tardar el 31 de diciembre de 2011.
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En este sentido, no cabe entender que la existencia de lagunas previsionales impida el derecho a solicitar el referido beneficio, sino que tan sólo influye en el cálculo de la respectiva jubilación, la que, en todo caso, deberá reliquidarse, en la medida que se lleve a efecto la solución de cada uno de los lapsos adeudados.
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En consecuencia, con el mérito de lo expuesto, procede que la Universidad Tecnológica Metropolitana, de no haberlo hecho ya, arbitre las medidas necesarias para regularizar la situación del ocurrente, integrando todos los lapsos impositivos que mantiene impagos respecto a aquél con el fin de que sean considerados en la determinación de la pensión de régimen previsional normal que pretende.
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Patricia Arriagada Villouta
Contralor General de la República
Subrogante
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¿ HABRÁ ALGÚN RESPONSABLE DE ESTOS ERRORES ?
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viernes, 18 de marzo de 2011

AFAUTEM RECLAMA SEGUNDA VUELTA EN INGENIERÍA

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DIRECTIVA DE AFAUTEM ENTREGA EN OF.  PARTES SU PETICIÓN




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VER EN SIGUIENTE ENLACE
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http://zimbra.utem.cl/service/home/~/Carta%20a%20Sr.%20Luis%20Pinto%20Faverio.%20Rector%20UTEM.pdf?auth=co&loc=es&id=2961&part=2
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INDICE DE LECTURAS SEMANAL Y MENSUAL DEL BLOG

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ESTADÍSTICAS DE LECTURAS DIARIAS
(NÚMEROS DE PÁGINAS VISTAS)
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ESTADISTICA DE LECTURAS MENSUALES
(NÚMERO DE PAGÍNAS VISTAS)






ESTADÍSTICAS DE LECTURAS MENSUALES

IMPORTANTE AVANCE EN LA TRANSPARENCIA DE CÁMARA DE DIPUTADOS

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DE EL MOSTRADOR ON LINE
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Celebran aprobación en la Cámara de reforma que transparenta el trabajo de comisiones legislativas

La iniciativa que facilita el acceso a los registros de las sesiones y establece sanciones a los directivos públicos que no respondan a las solicitudes de información de los parlamentarios fue despachada al Senado para continuar su tramitación.
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Las organizaciones que conforman la Iniciativa por la Transparencia Parlamentaria celebraron que la sala de la Cámara de Diputados aprobara y despachara al Senado, por 90 votos a favor y una abstención, el proyecto que modifica la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, que actualmente limitaba el acceso de la ciudadanía a los registros de las sesiones de comisiones parlamentarias.
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La reforma aprobada por la Cámara establece, entre otros aspectos, la obligatoriedad de los registros y el acceso público a las reuniones de comisiones –con la autorización de la mayoría de los parlamentarios presentes–, así como la obligación de publicar en el sitio web de ambas ramas del Congreso los registros de las mismas.
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Además, las sesiones deberán ser transmitidas en línea y serán de dominio público los acuerdos adoptados, los informes emitidos, la asistencia de los parlamentarios e invitados, las votaciones y el registro de audio del debate desarrollado en ellas.
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NOTA EDITOR: ¿¿ Y EN LA UTEM CÓMO ESTAMOS ??
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miércoles, 16 de marzo de 2011

NUEVO REGLAMENTO PARA "BECAS CHILE" DE POST GRADO

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FUENTE EL MOSTRADOR

A partir de este jueves 10 de marzo, los interesados en postular al Concurso de Magíster y Doctorado de Becas Chile podrán comenzar sus postulaciones en el marco de una convocatoria que estará abierta hasta el 4 de mayo.
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Según informó un comunicado del Ministerio de Educación (Mineduc) este año, quienes quieran obtener este beneficio deberán estar previamente aceptados en una institución académica extranjera al momento de postular a la beca. Por ello, los participantes deberán presentar una Carta de Aceptación de la institución de destino, y adjuntarla en los documentos que presente.

También se indica que el postulante debe acreditar la excelencia de la institución y programa académicos de destino. “De esta forma el Sistema Becas Chile podrá asegurar que los becarios efectivamente asistan a las mejores universidades y programas del mundo”.

El Mineduc detalló que, para tal efecto, los postulantes tendrán dos opciones:
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La primera es la presentación de la carta de aceptación de una institución que se encuentra clasificada dentro de los primeros 150 lugares de los ránkings de mejores universidades según el Times Higher Educatio (THE), el QS Top Universities o el Academic Ranking of World Universities (Shanghai, ARWU) todos publicados el año 2010, o bien que se encuentren posicionados dentro de los 50 primeros lugares de los rankings ya señalados, en el área específica a que se refiere el programa, ó,

Y la segunda alternativa es acreditar que el programa donde fue aceptado y del que cuenta con carta de aceptación es efectivamente uno de los mejores del mundo en el tema específico de estudio, adjuntando la información requerida en el formulario.

Finalmente, se indicó que las postulaciones deben realizarse ingresando a la página web http://www.becaschile.cl/.









UNA UNIVERSIDAD QUE CAMINA SOBRE SUS MANOS : ¿¿ A DÓNDE PODRÁ LLEGAR ??

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ESTÍMULOS QUE ORIENTAN Y ESTÍMULOS QUE DESORIENTAN
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Cuándo una organización señala que quiere tomar una determinada dirección, cabe suponer que todas las energías se deben  poner   en consonancia con esa meta.
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Sin embargo, mirando la estructura de estímulos que se utilizan en la UTEM, tanto las asignaciones de cargos o funciones como las descargas de docencia, no debe extrañar que el objetivo principal de los académicos  consiste en ocupar uno de nlos numerosos cargos de administración (algo más de noventa).
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Así se aprecia, no sólo desde ahora, sino de siempre, que los colegas que han sido enviados con gran esfuerzo institucional a hacer un doctorado, donde se supone que se preparan por tres o cuatro años para investigar en posición de avanzada científica o dirigir proyectos  de desarrollo tecnológico, al poco tiempo se transforman en funcionarios administrativos que no hacen docencia de alto nivel, ni investigan ni aportan en el ámbito tecnológico.
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Talvez no haya una sóla razón para ello, pero sin duda que los estimulos institucionales contribuyen enormemente a inducir a que los intereses de estos académicos terminen buscando estas posiciones.
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De una revisión somera de las asignaciones monetarias estipuladas en la página de transparencia de la UTEM, cuya dirección electrónica  fue publicada hace unos pocos días en este blog, puede observarse que para los múltiples cargo administrativos hay interesantes y atractivos beneficios monetarios, además de las generosas descargas de responsabilidades docentes y de los múltiples beneficios que se deriban de tener significativas cuotas de poder 
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No es del caso menospreciar la funciones administrativas, pero en una universidad  que se precie de tal, no puede ser que la docencia y la investigación, sean en los hechos las últimas en  la escala del prestigio y aprecio institucional.
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La estructura de estímulos monetarios que se puede observar en la siguiente página web, recorrre una  escala que va desde los 280 mil pesos mensuales para Directores de Escuelas y Departamentos, luego pasa a los  348 mil para Secretarios de Facultad y a 760 mil para  Directores de Unidades de Casa Central, continúa con Decanos con una asignación aprox. bruta de un millón y finaliza con los Vicerrectores y el Rector que disponen de  adicionales brutos de 1,6 y 2.5 millones respectivamente.
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En cambio, los académicos que se dedican a la docencia o a la investigación, con suerte tienen alguna descarga horaria para realizar alguna tarea excepcional. 
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http://transparencia.utem.cl/rrhh/Personal_Planta_Contrata_enero_2011.pdf
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EN DESARROLLO
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A FALTA DEL RESUMEN EJECUTIVO PROMETIDO EN 24 HORAS Y NO CUMPLIDO

.DE UTEM-TODOS
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RESUMEN ELABORADO POR CONSEJERO SUPERIOR ELECTO SR. AEDIL SUÁREZ
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UTEM INFORME Nº 1/2011 . Presentación de Aedil Suárez : Consejero Superior :
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Santiago Chile 09 de Marzo 2011
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Estimados Colegas de la UTEM
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De acuerdo a mi compromiso de campaña de enviarles informes sobre mi labor en el Honorable Consejo Superior de la UTEM, les envío este primer informe de 2011 ya que es el primero que soy citado, aunque el trámite de nombramiento de todos los consejeros académicos está en la Contraloría General de la República (CGR ) y estamos autorizados para ejercer mientras se tramita este decreto de nombramiento .



La Tabla de este Consejo Superior fue la siguiente:



1.- Presupuesto año 2011

2.- Renovación línea de crédito Banco BCI

3.- Informe de Acreditación

4.- Varios
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Resumen de las 4 ½ hrs de Consejo Superior con inicio a las 8.30 hrs Sala Amanda Labarca
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1. En cumplimiento de las formalidades se indicó que somos Consejeros Electos y está en trámite el nombramiento de los 5 Consejeros Superiores Académicos. Asistieron además Los 2 alumnos, la representante del estamento no académico y 2 Consejeros de la Presidencia.
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2. Los dos primeros puntos fueron tratados con el rigor que se merece y aprobados por unanimidad. Aunque se dejó muy claro que este presupuesto deberá estar acorde con las indicaciones de la CNA para poder acreditarnos como corresponde y no como estamos por un año que es un verdadero ULTIMATUM como aseguró un representante del Presidente y por tanto el tema de fondo en este Consejo Superior fue y seguirá siendo LA ACREDITACION. Para lo cual se pedirá urgente una reunión del Consejo Superior con la CNA , muy especialmente para aclarar los alcances del concepto de carreras tecnológicas que según la CNA solo alcanzamos al 48 % y las carreras no siempre están bien ubicadas en las facultades o ”la institución no da cuenta de su misión en el despliegue de sus funciones” lo cual es grave si todos sabemos que no tenemos investigación básica muy poca aplicada y no tenemos al Vicerrector de la VTT que es por ley. .
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Además de permitir la calidad académica ya que el principal ahorro de la UTEM se está logrando sobre la base de una gran cantidad de horas de cátedra para los profesores de jornada completa , de inmediato el Sr. Rector aclaró que para este año 2011 serán 20 hrs de cátedra más las labores que completen sus 44 hrs.
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3. Varios. Como es costumbre en los Consejos Superiores sin duda fue el de mayor diversidad de ideas , debido a la extremadamente difícil situación por la que atraviesa la UTEM en torno a la acreditación por un año que se estimó un ULTIMATUM que debemos enfrentar de manera conjunta todos los estamentos , en plazos muy breves este 2011 ( 4 meses indicados por el Sr. Rector) .
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Por consiguiente la prioridad será la acreditación y el presupuesto deberá estar en esa dirección acorde a los lineamientos que la CNA nos obliga mejorar , tales como los sistemas de información ERP y solucionar los problemas de “frondosidad” de unidades administrativas. Al respecto el Sr. Rector anunció que se está estudiando una reestructuración que permita por lo menos fusiones de unidades por ejemplo departamentos y escuelas donde asumiría uno solo en ambas funciones y otras medidas que cumplan con las indicaciones de la CNA.
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En particular modernizar la gestión UTEM aunque no disponemos de los recursos tecnológicos .
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La enorme pérdida de alumnos vespertinos en la matrícula de 2010 y ahora 2011 , es algo muy preocupante y tiene que ver, entre otros aspectos según el Sr. Rector, con el cierre de las carreras de criminalística y pedagogías además de la falta acreditación en que estuvimos.
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Los recursos en doctorados de Ues españolas deberán revisarse ya que se han cumplido todos los plazos y muchos no cumplieron e incluso se otorgaron recursos a personas fuera de la UTEM .
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Aunque el Sr. Rector agregó que estos estudios podrán realizarse en conjunto con las universidades estatales o convenios con universidades extranjeras que no involucren recursos financieros que no tenemos por ahora.
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Por supuesto se pidió un calendario anual de reuniones ordinarias de Consejo Superior y el compromiso de asistir también a las extraordinarias pero con envío de antecedentes 5 días antes para su estudio. Muy en especial para tratar el tema de los sumarios y la relación con la CGR que nos indicara la CNA y que nos obliga a crear un reglamento interno UTEM de obligatoriedad del proceso de acreditación con funciones precisas por cada directivo de la UTEM.
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Largo sería explicar las quejas de los alumnos por la burocracia UTEM y los profesores J/C que aparecen trabajando en otra instituciones, sin embargo su compromiso está con la UTEM pero exigieron un mínimo de recursos para poder operar con sus organizaciones estudiantiles , lo cual el Sr. Rector quedó de estudiar ya que los indicó como los principales promotores para atraer alumnos a la UTEM .
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En definitiva tenemos una ardua tarea por delante y esperamos que todos los estamentos la asuman y poder acreditar por varios años.
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4. Se despide atentamente y quedo a sus ordenes :
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 Aedil Suárez
 Consejero Superior
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GUSTAVO OSSANDÓN PRESENTA SU RENUNCIA A DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN

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DE UTEM-TODOS
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Con fecha 10 de marzo de 2011, el Director de Investigación y Desarrollo Académico Sr. Gustavo Ossandón Araya ha presentado su renuncia al cargo, aduciendo razones personales.
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Atendidas sus razones, se ha aceptado su alejamiento del cargo y se ha procedido a nombrar al Profesor del Departamento de Electricidad de la Facultad de Ingeniería Sr. Hugo Durney Wasaff, quien asumirá funciones, a contar del 1 de Abril del año en curso.
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martes, 15 de marzo de 2011

CONTRALORÍA GENERAL NUEVAMENTE RECHAZA RESOLUCIÓN DE UTEM POR ILEGAL

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UNA VEZ MÁS  EQUIPOS JURÍDICOS
DE LA UTEM FALLAN PÚBLICAMENTE
POR  POCA EXPERTICIA Y ACUCIOSIDAD
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DICTÁMEN DE CONTRALORÍA Nº 013427 N11 del  03/03/2011 OBJETA DTO. 753/2010
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Destinatarios

Rector Universidad Tecnológica Metropolitana
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Texto

Representa decreto 753/2010, de la Universidad Tecnológica Metropolitana, que otorga reajuste de remuneraciones.
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N° 13.427 Fecha: 3-III-2011
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Esta Entidad de Control ha debido abstenerse de dar curso al decreto N° 753, de 2010, que otorga un reajuste de remuneraciones al personal de la Universidad Tecnológica Metropolitana, por cuanto no se ajusta a derecho.
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En efecto, el acto en examen infringe los artículos 5°, letra h), y 11°, letra m), del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1994, del Ministerio de Educación, que aprueba el Estatuto Orgánico de la Universidad Tecnológica Metropolitana, toda vez que excede los términos del acuerdo adoptado por el Consejo Superior de la citada Universidad, en sesión de 10 de diciembre de 2010, en cuanto otorga un reajuste de las asignaciones de colación y movilización, no contemplado expresamente en dicho acuerdo, sin que se advierta el fundamento jurídico para circunscribir este último reajuste únicamente al personal académico y cuál diferencia existiría con el reajuste general otorgado en el párrafo primero.
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En mérito de lo expuesto se representa el acto administrativo.
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Ramiro Mendoza Zúñiga
Contralor General de la República
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