ACREDITANDO LA ACREDITACIÓN: MARÍA JOSE LEMAITRE

INVESTIGANDO EL SISTEMA DE ACREDITACIÓN

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El gobierno de Chile impulsado por diversas Agencias e Desarrollo Internacional ha realizado un gran esfuerzo para mejorar el sistema de educación superior, introduciendo incentivos y castigos a los actores que no cumplan con un mínimo de requisitos.

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Sin embargo, este sistema ha mostrado falencias que deben ser corregidas, si es que no se quiere que se transforme en un ejercicio burocrático más, que encarece la educación pero que no la mejora; tal como se pudo apreciar en "curiosas acreditaciones" que no respondían a los paramétros calidad visibles en el mundo universitario .

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Esto se pued empezar a parecer a la Superintendencia que intenta sancionar a las farmacias por una "presunta colusión" que hacía varios años que los indefensos consumidores de medicamentos veníamos observando con profunda resignación.

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Todos conocemos las enormes asimetrías existentes entre los consumidores y los grandes empresarios farmacéuticos , universitarios y otros que se deben enfrentar en el supuestamente "LIBRE MERCADO". La indiscutible capacidad de Lobby de las grandes empresas que contratan a ex altos funcionarios de gobierno para que las repesenten en las negociaciones de precios y tarifas con las autoridades dejan en gran indefesión al consumidor. .

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Más grave aún, es la falta de transparencia en las "donaciones" que estas grandes corporaciones realizan para las campañas electorales y que "pueden comprometer" la necesaria e indispensable independencia de las autoridades fiscalizadoras.

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En consecuencia, felicitamos cualquier iniciativa que contibuya a mejorar los mecanismos de control de los sistemas de fiscalización nacional, empezando por prohibir que los encargados de estos procesos participen directa o indirectamente, a través de "relacionados" en contratos con los entes fiscalizados, durante un periodo de tres años a lo menos. (Para que no pase lo que ocurrió hace un año con la más publicitada universidad privada del país).

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SE ANEXA PUBLICACIÓN DEL MERCURIO

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"Existe el riesgo de que la acreditación se convierta en un simple trámite"

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María José Lemaitre lidera un proyecto que busca evaluar el aporte real de los sistemas de certificación universitaria.

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MANUEL FERNÁNDEZ BOLVARÁN. EL MERCURIO LUNES 30/03/09

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Hasta hace dos años, María José Lemaitre encabezó la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP), la entidad que sentó las bases del sistema de certificación de la calidad de la educación superior chilena y que derivó en la actual Comisión Nacional de Acreditación (CNA).

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Pero ahora la pregunta que mueve a esta socióloga y directora académica del Centro Interuniversitario de Desarrollo (Cinda) es otra: ¿está la acreditación subiendo el nivel de las universidades?

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Para ello, y con el apoyo de la Unión Europea, coordina el proyecto Alfa III, en el que participan 23 planteles de 12 países latinoamericanos y cuatro europeos."La idea es crear un instrumento que mida el impacto de la acreditación. Los países han instalado procesos de acreditación, con una inversión grande de los gobiernos y de las casas de estudios, pero no sabemos si, efectivamente, generan una mejor calidad de la educación superior", plantea.-¿Es posible que ese fin no se esté logrando?" Existe el riesgo de que la acreditación se vuelva un simple trámite. Creo que no es el caso de Chile, pero hay que probarlo o ver si ocurre en cierto grado. Por eso queremos contar con un termómetro que nos diga si los procesos de acreditación son eficaces en sus dos objetivos: certificar la calidad de las instituciones y contribuir a que mejoren".-.

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En el caso de Chile, ¿qué espera encontrar?"Creo que el sistema ha sido un aporte. Mejoró la definición de los perfiles de egreso de las carreras, lo que impacta los procesos de enseñanza-aprendizaje, y hay más preocupación por indicadores como la deserción, titulación o tiempos de egreso. Son cosas que, hasta hace 10 años, no estaban en la agenda".

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CONTINUA EN PRIMER COMENTARIO

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SORTEO DE TRICEL: PRÓXIMO VIERNES EN SEGUNDA PARTE DE SESIÓN DE CONSEJO

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EL PRÓXIMO VIERNES TRES DE ABRIL DEBERÁ REALIZARSE UN NUEVO SORTEO DE TRICEL DURANTE LA SEGUNDA PARTE DE LA SESIÓN CONVOCADA PARA ESE DÍA.

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PREVIAMENTE EL CONSEJO DEBERÁ APROBAR EL NUEVO REGLAMENTO MODIFICADO DE ACUERDO CON LO REDACTADO EN CONSEJO ANTERIOR.

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A CONTINUACIÓN LA SRA. RECTORA (s), HAYDÉE GUTIERREZ VILCHEZ FIRMARÁ LA RESOLUCIÓN EXENTA QUE LEGALIZARÁ DICHO ACUERDO.

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HABIÉNDOSE FORMALIZADO LA MODIFICACIÓN DE REGLAMENTO, EL CONSEJO DEBERÁ SORTEAR ALEATOREAMENTE EL TRICEL EN PRESENCIA DE LOS CONSEJEROS.

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ESTE TRICEL DEBERÁ CONSTITUIRSE EN UN PLAZO DE 48 HORAS Y SOLICITAR A RRHH EL PADRÓN ELECTORAL VIGENTE, DE ACUERDO AL REGLAMENTO DE ELECCIONES MODIFICADO.

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(ESTE NO DEBIERA DIFERIR DEL UTILIZADO PARA EL SORTEO DE TRICEL, EL QUE DEBERÁ SER PROPORCIONADO CON ANTELACIÓN POR EL SR. PATRICIO BASTÍAS, SECRETARIO DEL CONSEJO).

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PARA EVITAR PROBLEMAS COMO LOS OCURRIDOS EN ELECCIÓN ANTERIOR SE HA SOLICITADO LA ENTREGA ANTICIPADA DE LA NÓMINA DE ELECTORES PARA REVISARLA EXHAUSTIVAMENTE ANTES DEL SORTEO. (CABE ESPERAR QUE LAS CONTRATACIONES QUE ESTABAN PENDIENTES PARA ESTE PRIMER SEMESTRE YA HAYAN SIDO PROCESADAS POR LA VICERRECTORÍA ACADÉMICA A FIN DE EVITARLE PROBLEMAS A LOS ELECTORES. EN CASO DE DUDAS POR LA CANTIDAD DE HORAS ASIGNADAS A UN PROFESOR JP, DEBIDO AL PROBLEMA DE LOS CURSOS PENDIENTES DE LOS "AGREGA Y ELIMINA", ES PREFERIBLE CURSAR LOS CONTRATOS POR EL MÍNIMO Y DESPUÉS REALIZAR LOS AJUSTES NECESARIOS, TAL COMO SE HA HECHO EN EL PASADO).

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UNA VEZ CONSTITUIDO EL TRICEL, ESTE DEBERÁ DISTRIBUIR LAS RESPONSABILIDADES EN UN PRESIDENTE, UN VICEPRESIDENTE, UN SECRETARIO Y VOCALES, ADQUIRIENDO AUTONOMÍA PLENA PARA LLEVAR ADELANTE EL PROCESO DE ACUERDO A LAS NORMAS Y PLAZOS FIJADOS POR EL REGLAMENTO.

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ESTE PROCESO DEBIERA TOMAR APRÓXIMADAMENTE DOS MESES, AL CABO DEL CUÁL DEBERÁ CONSTITUIRSE EL CONSEJO SUPERIOR PARA CONFECCIONAR LA TERNA QUE SE LE PRESENTARÁ A LA SRA. PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, QUIEN NO TIENE PLAZO PARA RESOLVER.

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ADOPTADA LA DECISIÓN PRESIDENCIAL, EL GOBIERNO DEBE DICTAR UN DECRETO CON TOMA DE RAZÓN EN CONTRALORÍA GENERAL, EL QUE SUELE INDICAR LA FECHA DE ASUNCIÓN DEL NUEVO RECTOR AL MOMENTO DE LA FIRMA DEL DECRETO.

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OBVIAMENTE, LA RESPONSABILIDAD DEL TRICEL ANTE LA COMUNIDAD ACADÉMICA SERÁ INMENSA, PUES DE LA EFICIENCIA Y CORRECCIÓN DEL PROCESO DEPENDERÁ EN PARTE IMPORTANTE LA LEGITIMIDAD DE LA AUTORIDAD ELECTA; Y LA AUSENCIA DE RECLAMOS FACILITARÁ LA LABOR DEL CONSEJO SUPERIOR Y LA DECISIÓN FINAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

Inserto de la Usach en el Mercurio 28/03/09

PRONTO PUBLICAREMOS EN ESTE ESPACIO EL INSERTO DE LA USACH PUBLICADO EL VIERNES 27 DE MARZO EN PÁGINA C-14, EN RELACIÓN AL CASO DE UBALDO ZUÑIGA.

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EN ESTA PUBLICACIÓN LLAMA LA ATENCIÓN LA DEBILIDAD DE LOS CONTROLES UNIVERSITARIOS PARA DETECTAR LOS PROBLEMAS OPORTUNAMENTE Y LA DEMORA DEL SUMARIO QUE SE INICIÓ EN MAYO DEL 2008 COMO CONSECUENCIA DE LAS DENUNCIAS PRODUCIDAS POR EL CASO DEL REGISTRO CIVIL.

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ESTOS LAMENTABLES HECHOS DEBEN SER CORREGIDOS PRONTO, MODIFICANDO LOS PROCEDIMIENTOS Y ESTRUCTURA DE LOS MECANISMOS DE CONTROL INTERNO PARA GARANTIZAR A LAS COMUNIDADES UNIVERSITARIAS QUE ESTOS HECHOS NO VUELVAN A REPETIRSE Y PARA QUE NO DEBAMOS ENTERARNOS POR REBOTE DE INVESTIGACIONES EXTERNAS DE LOS PROBLEMAS INTERNOS.

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PARA ESTE EFECTO, POSIBLEMENTE SEA NECESARIO CAMBIAR LA ESTRUCTURA DE NUESTRA CONTRALORÍA INTERNA MODIFICANDO SU DEPENDENCIA DE RECTORÍA Y DEL CONSEJO SUPERIOR Y OTORGÁNDOLE MÁS AUTONOMÍA, INDEPENDENCIA Y RECURSOS ECONÓMICOS.

ENLACE: Mercurio 27 de Marzo de 2009

IMPORTANTE ENCUENTRO ACADÉMICO EN LA FAE

CON LA PARTICIPACIÓN DE DIVERSOS ACADÉMICOS DE LA FAE SE REALIZÓ LA REUNIÓN SOLICITADA POR LA VICERRECTORÍA ACADÉMICA PARA ANALIZAR

UNO DE LOS PROBLEMAS VINCULADOS A LA ACREDITACIÓN DE LA UTEM:

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"EL MODELO EDUCATIVO"

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QUE DEBERÁ DESARROLLAR LA UNIVERSIDAD PARA EL PRÓXIMO PROCESO

DE ACREDITACIÓN.

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ESTAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS PERMITIRÁN SENSIBILIZAR A LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA EN TORNO A LA GRAN TAREA QUE DEBEREMOS ENFRENTAR EN EL FUTURO INMEDIATO Y CONTRIBUIRÁN EN FORMA ESPECIAL A CREAR UN ESPACIO PARA QUE LOS CANDIDATOS A RECTOR, QUE DEBERÁN PRONTO INSCRIBIR SUS CANDIDATURAS, DEN A CONOCER SUS OPINIONES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ANTE LA COMUNIDAD EN UN DEBATE ABIERTO A TODOS LOS ESTAMENTOS QUE COMPONEN ESTA COMUNIDAD.

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A LA AGRUPACIÓN DE ACADÉMICOS POR LA UTEM NO LE CABE MÁS QUE FELICITAR A LA VICERRECTORÍA ACADÉMICA Y A LA DECANTURA DE LA FAE POR ESTA LOABLE INICIATIVA, PROPIA DE LA ETAPA DE "TRANSICIÓN" QUE ESTAMOS FINALIZANDO.

VIERNES 03 DE ABRIL SE INICIARÁ UNA NUEVA ETAPA EN LA UTEM

EL PRÓXIMO 03 DE ABRIL SE INICIARÁ UNA

NUEVA ETAPA EN LA VIDA DE LA UTEM

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COMO CONSECUENCIA DE LA CONCENTRACIÓN DE

PODER ASIGNADA A LA RECTORÍA DE LA UTEM, CABE

ESPERAR QUE LA LUCHA POR ESTE CARGO SEA MÁS

ENCARNIZADA QUE LA DE CONSEJEROS.

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LAMENTABLEMENTE, DURANTE LOS OCHO MESES

DE TRANSICIÓN NO SE MODIFICARON NUESTROS

ESTATUTOS NI EL DECRETO 232 QUE FACULTA AL

RECTOR PARA INTERVENIR EN LA FACULTADES

NOMBRANDO A LOS DIRECTORES DE ESCUELAS

Y A LOS SECRETARIOS DE FACULTAD

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EN ESTAS CIRCUNSTANCIAS, LA ORGANIZACIÓN

DE LOS GRUPOS DE PODER QUE SE ORGANIZARON

BAJO EL LIDERAZGO DEL ANTERIOR RECTOR SE

VERÁN BENEFICIADOS CON EL CONTROL DE LOS

CARGOS QUE PERMITEN INFLUIR EN EL VOTO DE

LOS COLEGAS A CONTRATA.

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SIN EMBARGO, ESTA ELECCIÓN TENDRÁ NOVEDADES

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- MADURACIÓN DE ALGUNOS COLEGAS QUE PUDIERON

VER EL PROCESO DE DESTRUCCIÓN DE LA UTEM

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- MAYOR INTERÉS Y PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL

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- MAYOR INERÉS Y PARTICIPACIÓN DE FUNCIONARIOS

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- MÁS CAUTELA Y PRESENCIA DE LOS REPRESENTANTES

DEL GOBIERNO

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- URNA ÚNICA PARA CADA TIPO DE JORNADA

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- DESPRESTIGIO Y/O DESGASTE DE LOS LÍDERES DE

SEGUNDA LÍNEA DE LA RECTORÍA ANTERIOR.

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- ESCASEZ DE RECURSOS PARA HACER OFERTONES

CUANDO AÚN NOS ENCANDALIZABAMOS

PAVIMENTANDO EL CAMINO DE LA CORRUPCIÓN

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Terminó proceso de 15 años:

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Corte Suprema confirma condenas por desmalezado en la ex Refinería Concón Secretario de la empresa y ex contratista fueron sentenciados a 541 días remitidos.

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POR CINTHYA CARVAJAL. EL MERCURIO 26/03/09

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En un fallo unánime, la Segunda Sala Penal de la Corte Suprema confirmó las condenas dictadas en el proceso por el desmalezado de la ex Refinería de Petróleos de Concón.

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A más de 15 años del inicio del caso, quedaron condenados a 541 días remitidos el ex secretario general de la empresa, Claudio Soto Barría -quien a fines de 1992 recibió $381 millones por el desmalezado del exterior de la planta- y el ex contratista Francisco Zárate Valenzuela, por el delito de estafas reiteradas. Ambos deberán pagar además una multa de más de $16 millones, equivalentes al 10% del monto que fue defraudado.

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La decisión fue adoptada por la unanimidad de la sala qu rechazó la casación con la que las defensas de los dos condenados en la causa intentaban dejar sin efecto la sentencia.

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Durante este proceso se investigó si el dinero defraudado había sido utilizado en campañas políticas de la Democracia Cristiana. Por eso debieron declarar el entonces senador Juan Hamilton, el ex diputado Aldo Cornejo y el ex alcalde de Valparaíso Hernán Pinto.

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El tribunal incluso investigó sus cuentas corrientes, pero sólo algunas partidas, ya que los afectados interpusieron un recurso de protección por secreto bancario.

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El fallo determinó que hubo engaño por sobrevaloración de faenas, pero no aprovechamiento político.

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CONDENADOS SÓLO DOS de los seis investigados. Este caso duró más de 15 años.

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OTRA GRACIA HISTÓRICA QUE NOS ESCANDALIZÓ

1998

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Condena por fraude en MOP-Foro: 11 AÑOS DESPUÉS

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Corte confirma 61 días remitidos a Guillermo Díaz, Ex subsecretario de Transportes debe pagar 10% de lo defraudado y no podrá ejercer nunca cargo en Concesiones.

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CINTHYA CARVAJAL EL MERCURIO 28/03/09

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En un fallo unánime, la Sexta Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago confirmó la condena de 61 días remitidos para el ex subsecretario de Transportes Guillermo Díaz por fraude al fisco de 9 millones de pesos, en la arista MOP-Foro.

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De esta manera, los ministros Alfredo Pfeiffer, Mario Rojas y el abogado integrante Emilio Pfeffer ratificaron el fallo que dictó la magistrada Gloria Ana Chevesich.

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Díaz quedó inhabilitado para ejercer de por vida el cargo de director de operaciones de la Coordinación General de Concesiones del MOP; es decir, la misma función que desempeñaba cuando se cometió el fraude el fisco.

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Chevesich sostiene que se acreditó que se contrató a Foro para una encuesta sobre el Plan de Transporte y Descontaminación de Santiago por $47 millones, por un acuerdo de cooperación entre el MOP y el Banco Interamericano de Desarrollo.

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Una parte de estos trabajos no se realizó y la empresa devolvió $8,1 millones.

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Según la jueza, se acreditó que Charlin de Groote, consultor de Foro, se "coludió para defraudar el patrimonio fiscal" con el condenado para la devolución de una parte.

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Díaz, en octubre de 1998, como encargado del proyecto, se reunió a almorzar con De Groote, recibiendo en efectivo $2,2 millones por parte de Sergio Cortés -absuelto y ex jefe de finanzas del MOP- y $2,7 millones con los que se pagaron los pasajes Madrid-Santiago-Madrid cuando vino a Chile mientras realizaba un magíster en España, lo que canceló.

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La defensa de Guillermo Díaz recurrirá de casación a la Corte Suprema.

EX RECTOR USACH EN PRISIÓN PREVENTIVA. ( 8° SALA C. Ap.)

EX RECTOR UBALDO ZUÑIGA EN PRISIÓN PREVENTIVA

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8° SALA DE LA CORTE DE AP. RECHAZÓ LIBERTAD CONDICIONAL

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EX RECTOR ESTÁ FORMALIZADO POR CONTRATOS

PRESUNTAMENTE SIMULADOS ENTRE EMPRESA

ASOCIADA A LA USACH CON EL REGISTRO CIVIL

POR 400 MILLONES DE PESOS

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UNIVERSIDADES ESTATALES EN ENTREDICHO

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EL MERCURIO 25/03/09

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Esclarecimiento ineludible

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A los ya incontables trastornos del sector estatal por prácticas corruptas o abusivas de variado origen, se ha añadido ahora el caso de formalización por fraude al fisco de Ubaldo Zúñiga, ex rector de la Universidad de Santiago -antes Universidad Técnica del Estado, la tercera en importancia nacional entre las que reciben financiamiento público.

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Se le imputa haber firmado en agosto de 2006 un convenio con el Registro Civil, representado por su entonces director, Guillermo Arenas -también actualmente procesado por delitos reiterados de fraude al fisco, con perjuicio al erario nacional por 636 millones de pesos-, relativo a un estudio sobre un sistema integral informático por el cual dicho servicio estatal pagó a esa universidad 200 millones de pesos.

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En septiembre de 2007 se firmó una prórroga por un monto similar. Pero esos servicios serían simulados, ya que tales informes nunca se hicieron, limitándose a copiar y pegar un trabajo realizado con anterioridad por funcionarios del propio Registro Civil.
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Las explicaciones entregadas por Zúñiga son del todo insuficientes. Pedir excusas habría sido el comienzo natural ante un cuadro impresentable.

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En vez de ello, aduce que de los 400 millones de pesos que ingresaron a la U. de Santiago, 300 pasaron a la Fundación Universidad Empresa, y 100 millones "quedaron al interior de la universidad". Se omite el hecho de que dicha fundación aparece constituida por los mismos que efectuaron el supuesto estudio.

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Más allá de detalles de quiénes se beneficiaron, 400 millones de pesos -casi un millón de dólares- se ven alcanzados por un presunto fraude, pero esa gruesa suma y su indebido destino no parecen ya estremecer particularmente a nadie, ni siquiera a la comunidad del plantel afectado. .

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Esto sorprende muy penosamente. Ninguna universidad de la trayectoria de la Usach puede permitirse un hecho semejante, ni un ex rector invocar supuestas razones que no resisten análisis.

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Serán los tribunales los que determinen el fundamento de estas acusaciones, pero interesa a la Universidad de Santiago recuperar su prestigio y dar prueba a la ciudadanía de que ha reestructurado su institucionalidad y su conducción administrativa y académica en términos tales que nada como esto pueda repetirse.

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E interesa a todo el país el esclarecimiento pronto y exhaustivo de un caso que compromete a dos entes estatales, cuantiosos dineros de los contribuyentes y aun la fe pública, cuyo resguardo, por definición, es misión del Registro Civil

RECTORÍA INFORMA RESPECTO A TRICEL

COMUNICADO DE RECTORÍA GENERA INQUIETUD EN COMUNIDAD UTEM
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Estimada Comunidad,
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En relación al tema que ha concitado el interés del momento en nuestra comunidad universitaria, el cual esta referido a la modificación del “Reglamento del Tribunal Calificador de Elecciones (TRICEL) para la Elección de Rector de la Universidad”, y que fue expresado por el Sr. Hernán Coo Gutiérrez, Presidente de la AFAUTEM. Me es grato informar que en la Sesión extraordinaria del Consejo Superior del próximo viernes 3 de Abril se tratará como primer punto la aprobación de la modificación de este marco normativo.
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Este Reglamento modificado entrará en funcionamiento una vez tramitada la Resolución exenta que le da vigencia interna, por tal motivo será necesaria otra sesión del Consejo Superior para los pasos siguientes relativos al sorteo del TRICEL y la convocatoria a elecciones de Rector.
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Esta nueva sesión se estima que deberá ser también extraordinaria y ser programada en la sesión del 3 de abril.
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Les saluda cordialmente,

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Haydée Gutiérrez Vílches
Rectora (s)

NOTA: CONSEJEROS SUPERIORES INICIAN DIÁLOGO PARA RESOLVER POSIBLE DIFICULTAD O RETRASO EN CONVOCATIORIA DE ELECCIÓN.

RENUNCIA EX CONTRALOR (S) R. RIVERA NOLF

COMUNICADO DE RECTORÍA RECIENTE

ESTIMADA COMUNIDAD:

Con fecha 24 de marzo de 2009 ha sido solicitada la renuncia al cargo de Director Jurídico al señor Rodrigo Rivera Nolf, quien dejará de prestar funciones en la Universidad dentro del plazo establecido en el artículo 148 inciso segundo, del Estatuto Administrativo.
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En la misma fecha señalada en el párrafo anterior, el señor Rivera Nolf ha tomado conocimiento de la solicitud de renuncia.
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Les saluda, atentamente,
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Haydée Gutiérrez Vilches
Rectora (S)
Universidad Tecnológica Metropolitana

EL CASO DE DON MOISÉS GONZÁLEZ

SIN DUDA, DIRIGIR UNA UNIVERSIDAD ES ALGO

BASTANTE DIFÍCIL, MÁS AÚN SI ESTÁ EN UNA

CRISIS PROFUNDA Y GLOBAL. SIN EMBARGO, ...

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NOTA INTRODUCTORIA:

Si bien hubiéramos deseado posponer el análisis de este delicado problema que surgió a comienzos de la actual rectoría (S), pues nos distrae del debate de fondo de modificar el Reglmto. de Elecciones y Convocatoria a elección de rector, no menos cierto es que los hechos judiciales tienen sus propios tiempos y la naturaleza del problema no soporta más dilación.

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Sin duda, en las condiciones en que la actual Rectora (S) asumió la Universidad era imposible no cometer errores de diverso tipo. Todas las personas que administran cualquier sistema, por simple que sea, cometen errores. Sin embargo, lo importante es tener los mecanismos de retroalimentación para detectarlos lo más a tiempo posible, y mejor aún, para corregirlos antes que revienten y el daño sea irreparable.

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Nadie discute el derecho que tiene una autoridad para seleccionar las personas que constituirán su equipo de confianza, tanto en los cargos más técnicos como los más políticos. Lo que se cuestiona es la forma de realizar los cambios y la falta de información ligado a éstos.

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Una universidad estatal, difiere muchísimo de una empresa privada, donde se acostumbra recibir a un funcionario a la entrada para decirle que debe limpiar su escritorio y retirar sus asuntos personales ante la atenta mirada de otro funcionario.

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El trabajo académico se construye sobre la base de una larga secuencia de relaciones interpersonales e intelectuales al interior de la comunidad académica, lo que exige procedimientos más propios de una familia que de una empresa.

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Lamentablemente, con el Sr. Moisés Gonzalez no se siguió la pauta aplicada a la colega Fresia Valverde, que luego de un gran revuelo, el asunto se resolvió en una recontratación, que dejó suficientemente tranquilas a las partes.

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Nuestra obligación, no sólo nos exige reconocer lo errores que solemos cometer a diario, sino que corregirlo a la brevedad y reparar los daños cometidos, dejando de lado cualquier consideración de carácter personal.

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En consecuencia, el actual fallo del Séptimo Juzgado de Garantía sobresellendo a don Moisés González de la falta de la que fue acusado debe llamarnos a la reflexión y a la prudencia.

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CLAUDIO VILA CEPPI

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NOTA: En primer comentario se publica el fallo del Séptimo de Garantía. Y, a continuación se trasladan otros comentarios relacionados con el caso ubicados en otras bajadas.

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NOTA: ESTE FALLO FUE IMPUGNADO POR EL SR. RODRIGO RIVERA NOLF, Y SU IMPUGNACIÓN FUE POSTERIORMENTE RECHAZAZADA POR EL MISMO TRIBUNAL.

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NOTA RECIBIDA DE RECTORÍA UTEM :

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Estimada Comunidad:

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Con fecha 24 de marzo de 2009 ha sido solicitada la renuncia al cargo de Director Jurídico al señor Rodrigo Rivera Nolf, quien dejará de prestar funciones en la Universidad dentro del plazo establecido en el artículo 148 inciso segundo, del Estatuto Administrativo.
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En la misma fecha señalada en el párrafo anterior, el señor Rivera Nolf ha tomado conocimiento de la solicitud de renuncia.
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Les saluda, atentamente,
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Haydée Gutiérrez Vilches

Rectora (S)

Universidad Tecnológica Metropolitana

IMPORTANTE AVANCE EN LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA UTEM

EL SISTEMA DEMOCRÁTICO REQUIERE QUE EL VOTANTE TENGA ASEGURADO EL VOTO LIBRE, SECRETO E INFORMADO.

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CON LA RECIENTE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES SE LOGRÓ AVANZAR EN EL SEGUNDO ASPECTO, LO QUE BENEFICIA INDIRECTAMENTE AL PRIMER ASPECTO, PUES EL VOTANTE SE SENTIRÁ MENOS PRESIONADO.

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EN CAMBIO, INSTAURAR LA PRÁCTICA DE PUBLICAR LAS ACTAS DE ACUERDO DEL CONSEJO SUPERIOR, TANTO EN BORRADOR COMO APROBADAS, CONTRIBUIRÁ A MEJORAR EL SISTEMA DE INFORMACIÓN EN LA ELABORACIÓN DE LAS DECISIONES.

MEJOR AÚN, SERÍA DAR A CONOCER POR UTEM-TODOS LAS ACTAS APROBADAS EN EXTENSO. ASÍ TODOS PODRÁN CONOCER LAS POSICIONES ADOPTADAS POR SUS REPRESENTANTES.

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SIN DUDA, ESTOS SON LOGROS INICIALES, PERO FALTA MUCHO AÚN PARA EVITAR LAS PRESIONES QUE SUFREN LOS PROFESORES A CONTRATA, TANTO LOS JC COMO LOS DE MEDIA JORNADA O LOS PROFESORES CONTRATADOS POR HORAS DE CLASES, PARA GARANTIZARLES EL VOTO "LIBRE".

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PARA ESTE EFECTO DEBERÍAMOS MODIFICAR NUESTROS REGLAMENTOS ESTABLECIENDO SANCIONES FUERTES PARA LOS QUE HACIENDO ABUSO DE AUTORIDAD PRESIONAN A LOS VOTANTES. ASIMISMO, DEBIERA FACULTARSE AL TRICEL PARA ENTABLAR Y FALLAR LOS SUMARIOS RESPECTIVOS.

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COMPLEMENTARIAMENTE, DEBERÍA VICERRECTORÍA ACADÉMICA GARANTIZAR LA RECONTRATACIÓN DE LOS ACADÉMICOS A CONTRATA EL SEMESTRE SIGUIENTE A LA ELECCIÓN.

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(EN DESARROLLO)

ACTA BORRADOR DE CONSEJO SUPERIOR

A C T A Nº 203

En Santiago a 18 de marzo de 2009, siendo las 9:00 horas, se reúne el H. Consejo Superior de la Universidad Tecnológica Metropolitana, bajo la presidencia de la Sra. Rectora (S) doña Haydée Gutiérrez Vilches y con la asistencia de los siguientes Consejeros:


Sra. Liliana Anduaga García Representante Académicos
Sr. Patricio Olivares Irribarren Representante Académicos
Sr. Héctor Pinto Contreras Representante Académicos
Sr. Nelson Hidalgo Concha Representante Académicos
Sr. Claudio Vila Ceppi Representante Académicos
Sr. Andrés Bernasconi Ramírez Representante de Gobierno
Sr. Ricardo Reich Albertz Representante de Gobierno
Sr. Samuel Donoso Boassi Representante de Gobierno
Srta. María Cruz Troncoso Representante Funcionarios
Sr. Cristián Villegas Contreras Representante Estudiantes

Oficia el Secretario del Consejo Superior, don Patricio Bastías Román – Secretario General de la Universidad.


Habiendo quórum se inicia la Sesión, al tenor de los siguientes puntos de la Tabla entregada :

1.- Aprobación del Acta de Sesión realizada el 30.01.2009.

El Consejo acuerda aprobar Acta de sesión realizada, con fecha 30 de enero del 2009.

2.- Regularización de Jerarquías Académicas

El Consejo Superior acuerda :

a) La Regularización de Jerarquías Académicas de acuerdo al Dictamen del 18 de febrero del dos mil nueve de la Contraloría General de la República “ Sobre validez de procesos de Jerarquización académica realizados en la Universidad Tecnológica Metropolitana “, es facultad de Rectoría.

b) A los académicos rejerarquizados, con Decreto N° 702 del veinte cuatro de septiembre del dos mil ocho, Rectoría les consultará si va optar su jerarquización de acuerdo a la obtenida, según resolución N° 03032 del año 2002 o por la obtenida por el Decreto N° 702 del 24 de septiembre del 2008.

3.- Modificación Reglamento Elección Rector

El Consejo Superior acuerda:

a) Aprobar la propuesta de modificación del Reglamento del Tribunal de Elecciones TRICEL, para la Elección de Rector de la Universidad Tecnológica Metropolitana en el sentido, que la votación se llevará a efecto en un solo local de votación, y que los votos se depositarán en una sola urna por cada régimen de contratación, y de ponderación del voto de los académicos.
b) Encomendar a la Sra. Rectora (S) que en la próxima sesión de este Consejo, la Rectora presente al Consejo para su aprobación, la redacción de las normas que es necesario introducir a dicho reglamento de modo de ejecutar el presente acuerdo.

4.- Procesos Eleccionarios

Consejo Superior acuerda convocarse a sesión de Consejo Extraordinario, el próximo día viernes 03 de abril del presente año, donde se realizará sorteo de TRICEL para la elección de Rector de la Universidad Tecnológica Metropolitana. Para tal fecha los Consejeros tendrán en su poder copias del padrón electoral.

5.- Contrataciones de Académicos 2009.

El Consejo Superior acepta por unanimidad, la propuesta presentada por el Consejero Sr. Andrés Bernasconi Ramírez, que señala:

“Dado que la función del Consejo es solamente fijar políticas, orientaciones y no normas sobre este punto en particular del perfil de los académicos y que está claro que el espíritu del Consejo Superior, es que aumente la proporción de profesores en la Universidad con post grado. Es el Consejo Académico de la Universidad, el órgano competente de traducir ese espíritu en un conjunto de regulaciones y de verificar si hay casos, en que no tenga sentido aplicar esta norma. Entonces expresa que sea el Consejo Académico el que se encargue de administrar esta política”.

6.- Centro de Formación Técnica - CFT.

El Consejo Superior acuerda:

a) La Universidad ratifica su compromiso académico con los estudiantes que en el estudian.
b) Cumplir con las obligaciones comprometidas por parte de la Universidad, con el Centro de Formación Técnica.
c) Solicitar un Balance y Auditoría del Centro de Formación Técnica, y conformar un Comité asesor que apoye al Directorio para este Centro.

7.- Varios:

a) En qué situación se encuentra Auditoría del ejercicio año 2008 de la Universidad.
Se está tratando de recopilar información para preparar Balances y Auditoría.
b) Carta de académico Sr. Marcelo Wettling González.
Rectoría solicitó a Finanzas con carácter de urgente, solucionar el problema del docente Sr. Marcelo Wetling G.
c) Carta de Consejeros solicitando espacio físico en Casa Central
Se facilitará de acuerdo a solicitud de los Consejeros Superiores, momentáneamente cuando éstos lo requieran, la Sala de reuniones de Secretaría General como un espacio de encuentro de éstos.
Rectoría buscará en Casa Central una localización definitiva. Secretaría General se compromete para apoyar labor administrativa de los Consejeros Superiores.
d) Descarga Académica a Consejeros Superiores Académicos.
Se tendrá una respuesta próximamente para este requerimiento solicitado por los Consejeros.
e) Invitación a Consejeros Superiores a visitar la Escuela de Criminalística.
Secretaria General coordinará agenda con Consejeros Superiores, para realizar la visita.
f) Sanción Actas entregadas por Secretario del Consejo Superior.
Se acuerda que en próxima sesión del Consejo, se pondrá en sanción tres actas de las entregadas con fecha 18 de marzo del presente año

PATRICIO BASTÍAS ROMÁN
SECRETARIO
CONSEJO SUPERIOR
SANTIAGO, marzo 20 de 2009

RECTORÍA INFORMA SOBRE CONSEJO SUPERIOR

SALA
AMANDA LABARCA
SESIÓN CONSEJO
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El día miércoles 18, pasadas las 9.00 hrs am., sesionó por segunda vez en el presente año, el Consejo Superior de la UTEM.
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La reunión se enmarcó en un ambiente de pleno respeto, se trataron y analizaron los diferentes temas de la tabla propuesta por la Rectoría (S), en relación a los acuerdos del Consejo Superior.

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Destacaron dentro de las temáticas analizadas, tres tópicos centrales, encuadrados dentro de las acciones a tomar y que están orientadas a precisar bien el sentido y alcance del Dictamen de Contraloría General de la República, N° 8058 del día 18 de Febrero del año en curso, el cual se refiere a la validez del Proceso de Jerarquización Académica realizado por la UTEM, de acuerdo con la Resolución N° 3032 del año 2002.
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También se estimó la modificación del artículo 13, contenido en la Resolución exenta N° 4559 del año 2002 del Reglamento Eleccionario para elegir Rector de la Universidad.

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Se concluyó además, que había que generar la nómina del Padrón Electoral al día 3 de Abril para proceder con la conformación del TRICEL institucional.

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Concurrieron a la cita: La Presidenta del Consejo, la Sra. Haydée Gutiérrez Vilches, Rectora (S); Secretario del Consejo, Don Patricio Batías Román; los representantes de S.E. la Presidenta de la República, Sres. Andrés Bernasconi Ramírez, Samuel Donoso Boassi y Ricardo Reich Albertz, los representantes Académicos, Sres. Héctor Pinto Contreras, Liliana Anduaga García, Patricio Olivares Iribarren, Claudio Vila Ceppi y don Nelson Hidalgo Concha, la representante de los Funcionarios, Sra. María Cruz Troncoso, y uno de los dos representantes del estamento estudiantil, el Sr. Cristian Villegas.

ANTIGUA FELICITACIÓN : NUESTRAS RESPONSABILIDADES

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(DEL BAÚL DE LOS RECUERDOS)

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FUENTE:

SITIOS.CL UTEM FOTOS

PRIMERA PÁGINA, SEGUNDA LÍNEA

COMISIÓN INVESTIGADORA CÁMARA DIPUTADOS POSTERGA UNA SEMANA SU PRESENTACIÓN A LA SALA DE SU INFORME

HOY JUEVES 19 de MARZO, LA COMISIÓN INVESTIGADORA DE LA CARRERA DE CRIMINALÍSTICA DE LA UTEM DEBÍA ENTREGAR SU INFORME A LA SALA DE PLENARIO PARA SU APROBACIÓN.
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SIN EMBARGO, DEBIDO A LA EXTENSIÓN DE LAS DISCUSIONES DE LA "LGE" DEBIÓ POSTERGARSE, PROBABLEMENTE, PARA EL PRÓXIMO JUEVES.

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SE AVISARÁ OPORTUNAMENTE LA PUESTA EN TABLA DE DICHA REUNIÓN.

ACREDITACIÓN EXITOSA : EL EJEMPLO DE U. de PLAYA ANCHA

EXCELENTE PRESENTACIÓN DE U. de PLAYA ANCHA

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Con la presencia de numerosos académicos y funcionarios de la UTEM, las Sras. Teresa Bruna y María Francisca Briones presentaron la exitosa experiencia de Acreditación de la U. de Playa Ancha, la que luego de haber sido rechazada el año 2006, superó la crisis financiera en la que se encontraba sumida y se reorganizó para enfrentar una segunda postulación.

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Clave en dicho proceso fue la participación de la comunidad académica liderada democráticamente por el nuevo rector.

TRIUNFO DE LA DEMOCRACIA UNIVERSITARIA: A LAS 14:15 FINALIZÓ SESIÓN CONSEJO SUPERIOR

CON ASISTENCIA DE LOS TRES CONSEJEROS DE GOBIERNO SE INICIÓ SESIÓN A LAS 09:15 hrs.

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DURANTE DOS HORAS SE DEBATIÓ LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE ELECCIONES, LOGRÁNDOSE UN ACUERDO CONDICIONADO A LA CALIDAD DE "EXENTO" DEL REGLAMENTO, CUYA MODIFICACIÓN IMPLICARÍA UN MÁXIMO DE DIEZ DÍAS DE TRAMITACIÓN: HABRÁ UNA SOLA URNA PARA CADA TIPO DE JORNADA EN UN SÓLO LUGAR DE VOTACIÓN.

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ADEMÁS DEBE RESOLVERSE TAMBIÉN EL PROBLEMA DE LAS CONTRATACIONES DE PROFESORES PARA EL PRIMER SEMESTRE 2009, LO QUE PERMITIRÁ DETERMINAR EL UNIVERSO ELECTORAL VIGENTE AL MOMENTO DE LA CONVOCATORIA.

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EN CASO DE HABERSE HECHO LA CONVOCATORIA EN ESTE PERIODO DE INICIACIÓN DE SEMESTRE, SÓLO HABRÍAN PODIDO VOTAR LOS PROFESORES JC DE PLANTA, PUES SI TRICEL, DE ACUERDO A REGLAMENTOS PIDE A RECURSOS HUMANOS EL LISTADO DE LOS PROFESORES CON CONTRATO VIGENTE, ESTE SÓLO CONTEMPLARÍA A LOS PROFESORES DE PLANTA.

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NOTA: SI LA SEGUNDA VUELTA SE REALIZA DESPUÉS DEL 30 DE JUNIO SE PODRÍA PRESENTAR EL MISMO PROBLEMA.

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PRÓXIMA SESIÓN SE REALIZARÁ CON CARÁCTER DE EXTRAORDINARIA EN LA PRIMERA SEMANA DE ABRIL PARA CONVOCAR ELECCIÓN DE RECTOR.

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ACUERDO PARA CAMBIO DE REGLAMENTO SE REDACTÓ POR ESCRITO Y SE LOGRÓ POR CONSENSO.

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GRAVEDAD DE LOS PROBLEMAS DEL CFT IMPIDIERON TOMAR DECISIONES DE FONDO PARA SALVARLO SIN CONTAR CON MÁS INFORMACIÓN CONTABLE Y FINANCIERA AUDITADA.

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PRÓXIMAMENTE SE PUBLICARÁ ACTA DE ACUERDOS DE LA SESIÓN.

LOS PARADIGMAS DE LA U. DE CHILE

EXCELENTE PRESENTACIÓN REALIZÓ EL ACADÉMICO DON SANTIAGO URCELAY V. DIRECTOR DE PREGRADO DE LA U. de CHILE.

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EN DOS HORAS DE EXPOSICIÓN Y DIÁLOGO, CON LA PARTICIPACIÓN DE NUMEROSOS ACADÉMICOS ABORDÓ EL PROBLEMA DE LA REFORMA CURRICULAR Y EL PROBLEMA DE LA CARRERA ACADÉMICA Y LOS MECANISMOS DE EVALUACIÓN.

EL VIEJO SOFISMA: LO QUE PARECE URGENTE ES MÁS IMPORTANTE QUE LO CONVENIENTE Y NECESARIO

ESTIMADOS COLEGAS PRO RESTAURACIÓN UTEM

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En relación a la convocatoria del Consejo Superior a realizarse mañana Miércoles 18 de Marzo, propondré respaldar la petición de la Asociación gremial de Académicos (AFAUTEM) y de dos de los tres candidatos a Rector que han hecho públicas sus candidaturas(*), con una leve modificación del Reglamento Exento de Elección, con el propósito de contribuir a disminuir el vergonzoso control que se ejerce sobre los colegas JC, MJ y JP a contrata.

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Debemos recordar que el Consejo Superior debe presentar una terna a la Presidenta de la República, y esta no debe ser cuestionable bajo ningún punto de vista, y menos aún en lo que atañe a la naturaleza de un acto democrático que exige que las elecciones sean libres, secretas e informadas.

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El argumento de las urgencia se ha utilizado en nuestra universidad para justificar numerosas aberraciones que no nos permiten avanzar, y al contrario, nos tienen al borde de una catástrofe.

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Lo que pediré en el Consejo es una modificación mínima en lo que se refiere a las "urnas" de votación, de modo que quede explícito que debe haber una sóla para cada tipo de Jornada.

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Destaco a sus vez que el reglamento que nos rige es de CARÁCTER EXENTO y de muy fácil trámite. En consecuencia, la amenaza de una exagerada postergación de la elección es nuevamente un pretexto para mantener igual que antes el control de los votantes, especialmente los a contrata semestral, cuya estabilidad laboral dependerá casi exclusivamente de la autoridad que sea elegida.

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Con respecto al CFT, solicitaré que se constituya a la brevedad el comité asesor de esta organización con expertos que evalúen seriamente este proyecto a la luz de los informes contables debidamente auditados. En mi opinión, la Formación Técnica debe estar vinculada al quehacer de la UTEM, talvez del mismo modo que DUOC a la UC, o articulada al estilo USACH.

Los saluda

Claudio Vila Ceppi

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Nota: La colega María Victoria Vallejos ha explicado en reciente carta a la comunidad universitaria su actual postura privilegiando la urgencia de la convocatoria electoral.

MÁS SECUELAS DE UNA MALA GESTIÓN

RECIENTE INFORME DE RECTOR-GERENTE

DE CFT - UTEM SEÑALA DESASTROZA

SITUACIÓN FINANCIERA DE CFT E

INDICA PRESUNTAS IRREGULARIDADES .

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En este CFT-UTEM administrado por la "Sociedad Educacional UTEM S.A.", cuyo accionista mayoritario es la UTEM, se dictan las siguientes carreras para Técnicos de Nivel Superior:

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Bibliotecas y Centros de Documentación

Producción Gráfica Digital

Contabilidad General

Administración de Empresas

Comercio Internacional

Prevención de Riesgos

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Actualmente la mitad de sus alumnos proviene del convenio de la UTEM con los estudiantes de Criminalística que abandonaron dicha carrera y se cambiaron subsidiados a carreras de la UTEM.

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Sus anteriores Rectores-Gerentes fueron los Srs. Patricio Olivares I.(2002-2003) , Rafael Cortés F. (2003-2005), Jorge Valenzuela Gárate (2005-2007), Miguel Sepúlveda S. (Ene-Oct.2008), Eric Gutierrez M. (Oct.2008-Ene.2009) y actualmente el Sr. Waldo Florit O.

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El déficit del año 2008, de acuerdo al informe del Sr. Florit alcanza un total de $MM 240.- aproximadamente, y en el informe resultante de la visita inspectiva que realizó el MINEDUC el 3 y 4 de Julio del 2008 se señalan diversas consideraciones críticas a esta empresa asociada a la UTEM.

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Los consejeros superiores deberán pronunciarse mañana Miércoles 18, respecto a la conveniencia de continuar con esta entidad, y en caso de ser positiva la respuesta deberá elaborarse un plan de salvataje y reestructuración de dicho proyecto.

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Para estos efectos deberá solicitarse información complementaria a la poporcionada, incluyendo balances, aunque no estén auditados, y datos de matrículas por carreras.

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Además deberá constituirse el Comité Asesor contemplado en los Estatutos de la sociedad con personas expertas en manejo de CFTs o similares.

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Respecto de las eventuales responsabilidades por las presuntas irregularidades denunciadas por el Sr. Florit, están debieran ser incluidas en los sumarios en curso.

SECUELAS DE UNA MALA ADMINISTRACIÓN: COLEGA DE T. SOCIAL SE QUEJA POR NO PODER JUBILAR

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SENADOR LETELIER VISITA UTEM POR PROYECTO SAN FERNANDO

Visita de Juan Pablo Letelier Morel,

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Presidente de la Comisión de Educación del Senado.

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El Senador por la Sexta Región, presidente de la comisión de Educación, visitó hoy, 16 de marzo, a nuestra Rectora (S), Sra. Haydée Gutiérrez Vilches, con el fin de conocer de primera fuente la marcha de la UTEM en su proceso de normalización institucional.

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El Senador manifestó su interés por conocer los detalles de las medidas que se están adoptando para obtener la acreditación institucional, además de conocer de cerca el sentido y alcance del proyecto UTEM San Fernando.

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En un encuentro distendido, ambos dialogaron sobre las acciones que se están adoptando para alcanzar los objetivos trazados por las autoridades de la UTEM para este periodo.

Si en ENSEÑANZA MEDIA SE PUEDE, PORQUE EN LA UTEM, NO

EL MERCURIO DOMINGO 15/03/09. (A-25)

(Autor: Manuel Fernández Bolvarán)

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Investigación derriba un mito

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Profesores tienen dos veces más efecto sobre los aprendizajes que el nivel socioeconómico.

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Expertos de la Facultad de Ingeniería de la UC midieron cuánto progresaban 11 mil niños durante 2008. El resultado es claro:

"los docentes son el factor que hace la diferencia".

Cada año, los resultados de las pruebas Simce y PSU confirman la brecha existente entre colegios municipales y privados. Y la explicación de los expertos y las autoridades es constante: los logros académicos están directamente relacionados con el nivel socioeconómico de los alumnos.

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La propia ministra de Educación, Mónica Jiménez, al analizar en diciembre las cifras de la última PSU, manifestó que la situación socioeconómica es "la variable más importante" en las mediciones de logros educativos.

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Pero un equipo de especialistas de la Facultad de Ingeniería de la U. Católica, se propuso corroborar qué tan correctos son estos análisis.

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Agrupados en el proyecto Valor Agregado UC, los investigadores siguieron en 2008 a once mil escolares de colegios de la Región Metropolitana para ver cuánto avanzaban en su dominio de los contenidos durante el año escolar.

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De esta manera, concluyeron que el profesor es 2,3 veces más determinante en el progreso de los aprendizajes que la condición social de los estudiantes.

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Otro método para determinar esto, el equipo recurrió a una metodología novedosa para Chile: el cálculo del "valor agregado" que entregan los colegios. Aplicaron pruebas en abril, julio y noviembre del año pasado, para ir evaluando los progresos de los alumnos y luego determinaron cuánto de ello se debía a la labor de los docentes y cuánto al peso de los ingresos familiares.

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CONTINUA EN PRIMER COMENTARIO

ANFUTEM 2.0 INFORMA

Santiago, 12 de Marzo del 2003.
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Estimada Comunidad Universitaria:

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Queremos compartir con ustedes la alegría y orgullo que se vivió ayer en el salón de honor de nuestra Universidad.

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Como es de conocimiento para la mayoría de ustedes ayer miércoles se realizo la primera asamblea ordinaria de la ANFUTEM 2.0 con una masiva asistencia.

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Además de constituir las comisiones que exige la ley y nuestros estatutos (revisora de cuentas, Ética y Electoral) , se conformaron 4 comisiones de trabajo con el objetivo de abordar diferentes temas que son de suma relevancia, desde ya la invitación para sumarse a cualquiera de las comisiones queda abierta y en forma oportuna serán publicados los nombres de las personas que ayer se integraron y de las que se sumen en un futuro cercano.

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Las cuatro comisiones son:
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CONTINUA EN PRIMER COMENTARIO

CONTRALOR UTEM INTERPRETA INFORME DE CONTRALORÍA GENERAL SOBRE VALIDEZ DE JERARQUIZACIONES

CONTRALORÍA INTERNA UTEM INFORMA

SOBRE EL DICTAMEN Nº 8058, DE 2009,

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DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
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SOBRE PROCESO DE JERARQUIZACIÓN EFECTUADO

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CONFORME A LA RESOLUCIÓN EXENTA Nº 3032, DE 2002.
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Esta Contraloría Interna ha estimado pertinente analizar el dictamen Nº 8058, de fecha 18 de febrero de 2009, de la Contraloría General de la República, emitido a petición de la Rectoría (S) de esta Casa de Estudios, mediante el cual este Organismo se pronunciara sobre la validez de las jerarquizaciones efectuadas al amparo de la Resolución exenta Nº 3.032, de 2002.

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La Contraloría General para los efectos de dicho pronunciamiento, sin perjuicio de establecer claramente la ilegalidad de las citadas jerarquizaciones, hizo una distinción entre:

1.- Los procesos de jerarquización realizados antes del 28 de mayo de 2003, fecha de entrada en vigencia de la Ley Nº 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos, respecto de los cuales les reconoce validez sobre la base de que resulta improcedente que la autoridad invalide sus actos ilegales si estos han producido efectos y han ingresado al patrimonio de sus beneficiarios de buena fe.

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2.- Los procesos de jerarquización llevados a efecto a contar del 29 de mayo de 2003, respecto de los cuales hace una subdistinción:

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a.- Aquellos respecto de los cuales han transcurrido más de dos años desde que quedaron afinados los que, no obstante no ajustarse a derecho, al tenor de la norma contenida en el artículo 53 de la Ley Nº 19.880 no resulta posible su invalidación y

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b.- Los que tienen menos de dos años desde que fueran notificados o publicados, aún cuando la autoridad cuenta con la facultad de invalidación, la Contraloría General declara en el pronunciamiento de que se trata que, en conformidad con los principios de buena fe y de la seguridad y certeza jurídica, no resulta procedente ejercer dicha potestad.

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En conclusión, la Contraloría General ha establecido que “las jerarquías académicas otorgadas por la Universidad Tecnológica Metropolitana, como resultado de los procedimientos de jerarquización efectuados irregularmente en el período comprendido entre junio de de 2002 y octubre de 2008, no pueden dejarse sin efecto, atendidas las razones anotadas en cada caso, motivo por el cual, además, resulta improcedente realizar nuevamente esos procesos.

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”Finalmente, el Organismo Contralor ha precisado que en la eventualidad que se estimare pertinente validar formalmente las tantas veces mencionadas jerarquizaciones, esto se puede llevar a cabo, sobre la base de los principios de buena fe y seguridad jurídica, mediante un decreto o resolución emanado de la Rectoría de esta Casa de Estudios.
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Por otra parte, en relación con el Reglamento de Jerarquización del Personal Académico Regular de la Universidad Tecnológica Metropolitana aprobado por el decreto universitario Nº 702, de 2008, no cabe sino confirmar su vigencia y legalidad, fundamentadas tanto por su toma de razón por el Organismo Contralor como por la aplicación que de él ha hecho efectiva esta Entidad al requerir que en los documentos de nombramientos de académicos (sea en calidad de funcionarios de planta o a contrata, jornada completa o media jornada) se certifique que éstos se encuentren debidamente jerarquizados de conformidad con lo establecido en el aludido decreto Nº 702, de 2008.

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Atendido lo expresado en los párrafos precedentes, cabe, asimismo, señalar que los Académicos de esta Universidad pueden optar por mantener la jerarquización que les fuera otorgada conforme con las disposiciones de la resolución exenta Nº 3.032, de 2002, si se encontraren en alguna de las situaciones reseñadas en los puntos 1 y 2, o solicitar su re-jerarquización de acuerdo con el mencionado decreto Nº 702, de 2008, situación que, sin embargo, les hace perder su antigüedad.

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GASPAR MUÑOZ ABARZÚA
CONTRALOR (S)
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA METROPOLITANA

ALMUERZO DE RECTORÍA CON DECANOS

RECTORA (S) Y VICERRECTOR ACADÉMICO

EN ALMUERZO CON LOS DECANOS DE LA UTEM.

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Un almuerzo de camaradería tuvo la Rectora (S), Sra. Haydée Gutiérrez Vilches, y el Vicerrector Académico, Sr. Juan Negroni Vera, con la mayoría de los Decanos de nuestra Universidad, Sres. Eduardo Campos Kahler (Facultad de Humanidades y Tecnologías de la Comunicación Social), Arturo Otto Villa (Facultad de Ingeniería), Álvaro Torrealba López (Facultad de Ciencias de la Construcción y Ordenamiento Territorial) y Enrique Maturana Lizardi (Facultad de Administración y Economía).
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La Decana de la Facultad de Ciencias Naturales, Matemáticas y Medio Ambiente, Sra. Beatriz Gómez Hernández por motivos propios de su labor no pudo asistir al almuerzo.
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En esta reunión informal la Sra. Rectora (S) saludó a los Sres. Decanos, los cuales expresaron sus buenos deseos para este año académico 2009.

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PROBLEMAS EN CRIMINALÍSTICA (de utem-todos)

EXTRACTO COMUNICADO

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A la Comunidad Universitaria:
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El Lunes 9 de Marzo de 2009, comenzaba el proceso de matrículas para la Escuela de Criminalística Forense, tal como se había dispuesto a finales de Diciembre del año anterior, tanto por este Centro de Estudiantes, la Dirección de Escuela y la Universidad.
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Este acuerdo consistía en que la semana del 9 de Marzo al 13 de Marzo se iniciaba el proceso de matrículas, cuyo valor, por Resolución 0462 del 22 de Enero de 2009, firmado por la Rectora (S), Sra. Haydée Gutierrez Vilches, consistía en $1.344.800, en 10 Cuotas/Letras, ..., para el caso de lo cientistas.
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Para los técnicos, el monto total consistía en $1.083.528, dividido de la misma forma que el anterior.
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Expuesto lo anterior, ....,el día Lunes 9 de Marzo, nos encontramos con la iguiente situación:.... .
1) No se había comenzado con el proceso de matrículas.
2) Funcionarios y autoridades de la Universidad, quienes debían dar curso a este proceso, aparte de no haberlo iniciado, declaraban DESCONOCER que dicho proceso se iniciase....
3) Los montos que improvisadamente se fijaron para dar curso al proceso, estaban errados. ....
.....
Equivocados en el valor de esas letras, sabemos que hubo cerca de 50 estudiantes que pagaron una cifra que no corresponde. Más tarde este detalle fue subsanado.

Como es nuestra costumbre, tratamos que las cosas se resuelvan lo más pronto posible, y sostuvimos algunas reuniones con el Vicerrector Académico y de Finanzas, .....

Es importante que se resuelva, no cabe duda, pero el hecho debe ser denunciado, y quienes tienen responsabilidad en esto, por sus cargos y funciones, reprobados por su mal actuar.

Alejandra Cruz/ Presidenta
Jimena Quezada/ Vice Presidenta
Alvaro Castillo/ Secretario General
Sandra Rubio/ Secretaria Com.
Samuel Abarca/ Sec. Finanzas
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http://www.cee-criminalistica.cl.tc/
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Centro de Estudiantes
Escuela de Criminalística Forense UTEM

CITACIÓN A SESIÓN ORDINARIA DE CONSEJO SUPERIOR PARA MIÉRCOLES 18 DE MARZO

Sr. Consejero:

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Adjunto envío a usted citación para reunión del Consejo Superior UTEM, a realizarse el próximo día miércoles 18 de marzo a las 09:00 horas en la Sala Amanda Labarca. Aprovecho la ocasión para remitir N° 001/03, que señala el envío de 11 Actas para vuestra sanción, documentación que ya fue despachada esta mañana.

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Atentamente le saluda,

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PATRICIO BASTÍAS ROMÁN

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SECRETARIO CONSEJO SUPERIOR

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TABLA

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1.- Aprobación del Acta N° 202 de fecha 30.01.09.
2.- Regularización de Jerarquías Académicas.
3.- Modificación Reglamento Elección Rector.
4.- Procesos Eleccionarios.
5.- Contrataciones de Académicos 2009.
6.- Centro de Formación Técnica – CFT.
7.- Varios.

REGLAMENTO CARRERA ACADÉMICA : CHARLA DE DON SANTIAGO URCELAY V

DIRECTIVA AFAUTEM INFORMA PROPUESTA AL CONSEJO SUPERIOR

PROPOSICIÓN

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Santiago 10 de marzo del 2009
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Estimada comunidad:
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Como sabemos finalmente Contraloría General de la República dio una respuesta favorable al reconocimiento de las jerarquías obtenidas entre 2002 y 2008, lo que permite a la administración actual formalizar esto rápidamente y realizar elecciones de rector con un padrón electoral más representativo.
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Con motivo de ésto, el viernes 06 de marzo entregamos proposición de modificaciones mínimas de reglamento de estas elecciones a Sra. Haydee Gutiérrez, en su calidad de Presidente de Consejo Superior.
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Las proposiciones fueron elaboradas por una comisión nombrada por la asamblea de académicos de AFAUTEM en el año 2008, las cuales fueron refrendadas el día anterior a su entrega por los integrantes externos a la directiva de dicha comisión y que fueron pensadas para poder gestionarse produciendo un mínimo de retardo en la elección de rector.
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Resumidamente estamos solicitando se explicite claramente en el reglamento que exista un lugar único de votación, sin dejar lugar a interpretaciones subjetivas del mismo.
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Queremos prevenir que exista un control de los votos, disminuyendo la presión que se ha ejercido en el pasado reciente, especialmente sobre los profesores de jornada parcial y de académicos a contrata.
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Estrategia utilizada por grupos inescrupulosos que controlaron todas las votaciones en el pasado reciente, situación inaceptable bajo toda circunstancia y especialmente en el estado actual de desfinanciamiento y desacreditación en la cual dejaron a nuestra Universidad.
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Esperamos que los nuevos integrantes del Consejo Superior, representantes de los académicos, reciban positivamente nuestras demandas de hoy, las cuales sólo van en busca de elecciones donde los académicos se expresen más libremente.


Atte. Presidente AFAUTEM

PERFECCIONAR LA DEMOCRACIA

POR UN VOTO LIBRE, SECRETO E INFORMADO.

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Estas tres características, consustanciales a cualquier sistema democrático moderno, debe ser un norte en nuestra universidad para que podamos enfrentar la próxima elección de Rector con dignidad ante la comunidad universitaria y nacional.

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Desde hace varios años hemos estado escuchando el clamor de diversos sectores de nuestra comunidad para que se respeten normas elementales en nuestras elecciones de autoridades en la dirección señalada.

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El artículo 10, inciso nº 2 de nuestros estatutos, fijados en el DFL nº 2, señala que en la elección de rector "participarán los académicos pertenecientes a las tres más altas jerarquías que tengan, a lo menos un año de antigüedad en la misma".

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Por otra parte, el artículo 5º, señala las atribuciones y funciones del Consejo Superior, indicando en su primer inciso lo siguiente:

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" a) Dictar el Reglamento sobre elección de Rector, de acuerdo a las normas de este Estatuto".

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En consecuencia, es y será responsabilidad del Consejo Superior velar por la democracia en nuestra universidad, garantizando elecciones libres secretas e informadas, mediante reglamentos adecuados y supervisando el debido cumplimiento de éstos.

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Acorde con lo anterior, la urgencia de convocar a elecciones de rector a la brevedad no es incompatible con la urgente necesidad de actualizar el reglamento que nos rige, eliminando de una vez por todas la multiplicidad de urnas y las cédulas de diversos colores que inhiben el secreto del voto.

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HAGAMOS LAS COSAS BIEN Y NO NOS ARREPENTIREMOS

AFAUTEM SALUDA A LA MUJER EN SU DÍA

DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER

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La secretaria de la Asociación de Académicos, saluda en el Día Internacional de la Mujer, a todas las mujeres de nuestra Institución, deseando que cada vez más se tome conciencia y respete el fundamental rol que jugamos al interior de una sociedad que todavía carga con la vergüenza del femicidio y otras múltiples formas de discriminación.

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En memoria de aquellas 29 que murieron reivindicando sus derechos, y de todas las que han dado su vida para llegar donde estamos, saludo del mismo modo a aquellos hombres que respetan a las mujeres por su calidad de personas, abriendo las puertas y reconociendo los méritos de éstas, sin obstaculizar sus caminos, deseando que sean muchos más, de manera especial en nuestra universidad, los que avancen es esta nueva forma de estar en el mundo.

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Lo que queda por andar debe ser de a dos, si efectivamente deseamos dejar un escenario distinto para las mujeres y hombres del mañana.

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Abracémonos, cantemos, celebremos, sin olvidar que falta mucho por hacer para alcanzar la igualdad en la diferencia, camino cierto para llegar a ser ante todo, personas.

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Susana Gavilanes Bravo
Secretaria AFAUTEM

LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA ENTRARÁ EN VIGENCIA EL 20 de ABRIL

"LEY DE LA TRANSPARENCIA"

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SORTEANDO NUMEROSAS DIFICULTADES LEGISLATIVAS, ESTA LEY QUE SE INICIÓ EN EL PARLAMENTO EL AÑO 2005 LOGRA ENTRAR EN VIGENCIA.

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OBLIGA A TODOS LOS SERVICIOS PÚBLICOS A PRACTICAR LA TRANSPARENCIA ACTIVA, Y ORDENA ENTREGAR LOS DATOS QUE LA CIUDADANÍA DEMANDE EN UN PLAZO DE 20 DÍAS HÁBILES Y FIJA SANCIONES POR SU INCUMPLIMIENTO.

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ENCARGADO DE VELAR POR SU CUMPLIMIENTO ESTARÁ EL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA, YA CONSTITUIDO.

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EL OBJETIVO DE LA LEY ES TERMINAR CON LA CULTURA DEL SECRETISMO.

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(EXTRACTADO DE EDITORIAL DEL MERCURIO, 07/03/09)

LA CONTRAPARTE: FOLLETO PARA RECEPCIÓN DE MECHONES : PARA NO OLVIDAR

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NUEVA DIRECTORA DE ASUNTOS ESTUDIANTILES

COLEGA DE BIBLIOTECOLOGÍA : MARIELA FERRADA CUBILLOS

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RECTORÍA INFORMA QUE ASUME A CONTAR DEL 04/03/09

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(VER UTEM-TODOS)

ACTA DE ACUERDOS CONSEJO SUPERIOR 30/01/09

ACTA DE ACUERDOS SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 30/01/09

El Consejo Superior de la Universidad Tecnológica Metropolitana, en Sesión Extraordinaria realizada con fecha 30 de enero de 2009, sesión presidida por la Rectora Subrogante Sra. Haydée Gutiérrez Vilches y contó con la asistencia de los Consejeros Sres. Héctor Pinto Contreras, Liliana Anduaga García, Patricio Olivares Iribarren, Claudio Vila Ceppi, Nelson Hidalgo Concha, María Cruz Troncoso, Cristián Villegas Contreras y del Secretario del Consejo Sr. Patricio Bastías Román, han tomado los siguientes acuerdos:

1.- Modificación Reajuste de Remuneraciones:

Por la unanimidad de los Consejeros presentes con derecho a voto, se aprueba ratificar la modificación del reajuste de remuneraciones para el año 2009, de un 7% para todos los profesionales. No obstante se considerará para los grados 13, 12, 11 y 10 de la Planta Profesional un reajuste de un 10%, manteniendo con ello la escala única (EUS) para todos los funcionarios, sin discriminar por escalafón.

2.- Criminalistica:

Semestre de Gracia (Regularización)

Por la unanimidad de los Consejeros presentes con derecho a voto, se aprueba no pronunciarse sobre la etapa de regularización de los alumnos de Criminalistica, antes de obtener información del número de alumnos del sistema modular sujetos a esta situación por una parte, y por otra tener una cuantificación de la Vicerrectoría de Administración y Finanzas, a fin de modificar el presupuesto si corresponde.



3.- San Fernando:

3.1. Rebaja de Aranceles
3.2. Crédito Institucional

Se acuerda por la unanimidad de los Consejeros presentes con derecho a voto, que el Sr. Cristián Becerra Baeza encargado de la Sede San Fernando, presente al Consejo Superior un “Proyecto Propuesta de beneficios a entregar a los alumnos de San Fernando para el año 2009, y que además incluya propuesta para regularizar beneficios otorgados en los años académicos 2007 y 2008”, ello sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que implicó el haber otorgado estos beneficios, sin la aprobación del Consejo Superior.

4.- Beneficios:

Por la unanimidad de los Consejeros presentes con derecho a voto, se acuerda entregar un beneficio de rebaja arancelaria por dos años, al alumno Sr. HUMBERTO ANÍBAL PINTO VIVANCO – Rut. 14.136.936-6 alumno del quinto año de la carrera de Arquitectura de nuestra Universidad.
PATRICIO BASTÍAS ROMÁN
SECRETARIO
CONSEJO SUPERIOR

SANTIAGO, marzo 02 de 2009.

PROPUESTAS AL CONSEJO SUPERIOR

A la Comunidad Universitaria UTEM

Es para mi un agrado dirigirme a ustedes, al comenzar este nuevo período de actividad institucional, para transmitirles mis apreciaciones acerca de los últimos acontecimientos que, por su trascendencia, deberían determinar un itinerario de la actual Rectoría de transición conducente, a la mayor brevedad, hacia la plena normalización de las diversas estructuras de poder y toma de decisiones de la Universidad, en base a la legitimidad y competencia de sus actores responsables, partiendo por el o la académico que tenga el honor de encabezar un Gobierno Universitario por la voluntad mayoritaria de sus pares.
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Tal premisa y los acontecimientos a los que me referí, me motivan para proponer a la Comunidad Universitaria y, particularmente a las instancias superiores de decisión de nuestra Casa de Estudios, las siguientes iniciativas:
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I.- Que la Sra. Rectora Subrogante, acatando fielmente el pronunciamiento de la Contraloría General de la República, contenida en el Dictamen N° 5058 de 2009, dicte una resolución exenta –porque es el acto administrativo acorde con la materia-, de carácter general y cuya parte decisoria contenga lo siguiente:
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“1°.- Reconócese validez, para todos los fines legales y reglamentarios pertinentes, a las jerarquías académicas logradas por los docentes de la Universidad Tecnológica Metropolitana en conformidad a los requisitos y procedimiento establecidos en la Resolución N° 03032 de 2002, y la antigüedad en las mismas.
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2°.- De igual forma, recónocese validez a los procesos de jerarquización realizados en conformidad a esa Resolución, realizados hasta la fecha en que entró en vigencia el Decreto Universitario N° 702 de 2008, que aprobó el Reglamento de Jerarquización de los Académicos Regulares de la Universidad Tecnológica Metropolitana”.
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II.- En relación a los procesos de revalidación de las jerarquías académicas efectuado con aplicación del Decreto Universitario N° 702 de 2008, y que según el criterio expresado por la Contraloría General de la República, en el dictamen antes señalado, era un mecanismo improcedente, antijurídico y, peor aún, atentatorio contra los derechos adquiridos de buena fe por los académicos jerarquizados de acuerdo a la Resolución N° 03032 de 2002, deben suspenderse de inmediato.
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III.- Acerca de los resultados de esos procesos de revalidación, dado que la Contraloría General de la República estimó que estos se hallan reñidos con el ordenamiento jurídico, deben ser invalidados mediante una resolución exenta de carácter general, dictada por la Sra. Rectora Subrogante que así lo disponga.
Al respecto, cabe hacer notar que los resultados de los procesos de revalidación que menciono, también provocan un detrimento en los derechos de los académicos que se sometieron a ellos, toda vez que no llevaban aparejado un reconocimiento de la antigüedad en la jerarquía obtenida o, si se quiere, revalidada.
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IV.- Cumplido lo señalado en el punto I precedente, que no demandaría más de un día, la Señora Rectora Subrogante o, en su defecto, la mayoría de los Consejeros Superiores, deben fijar una sesión extraordinaria del Consejo Superior, con los siguientes puntos en la tabla de los temas a tratar:
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1.- Convocatoria a elección de los integrantes de la terna a proponer a S.E. la Presidenta de la República, para la designación del próximo Rector Titular de la UTEM, según el Decreto Universitario N° 149 de 2001 y la Resolución N° 04559 de 2002.
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2.- Sorteo de los integrantes del TRICEL que estará a cargo de ese proceso electoral.
Para esto, el Jefe del Departamento de Recursos Humanos deberá tener preparado, con precisión, el listado de académicos del que sortearán los integrantes de ese TRICEL, los cuales deben cumplir los requisitos establecidos en el Reglamento aprobado por Resolución N° 04559 de 2002.
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V.- En relación a posibles modificaciones a la reglamentación electoral, en lo que quede de la actual Rectoría Subrogante, cabe recordar que desde el momento de la asunción de ésta y en sucesivas sesiones del Consejo Superior, la máxima autoridad institucional prometió tales cambios, sin que hasta la fecha se materializasen.

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La responsabilidad consiguiente no sólo recae en la Sra. Rectora Subrogante sino también en todo el equipo jurídico conformado por ella, que no cumplió una tarea de suyo relevante y que, en su momento y ahora es justificable preocupación de la Comunidad Universitaria.
Ese antecedente y la apremiante situación crítica por la que atraviesa la Universidad nos deben llevar a concluir que esa tarea pendiente, como otras relevantes para el futuro de la Universidad, como son el establecimiento de un plan de desarrollo estratégico y el inicio de un proceso de autoevaluación interna, en miras a una ineludible acreditación institucional, sólo pueden ser asumidas por autoridades legitimadas por el entorno, mediante los mecanismos de generación democrática de autoridades con que la Universidad ya cuenta.
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VI. Frente a esos y otros temas, y como fiel reflejo de un nuevo período en la vida de esta Universidad, en la que se deben aunar esfuerzos en pos de objetivos de interés común y trascendentes para el desarrollo de ella, superando viejos y perjudiciales esquemas de confrontación y recelo recíproco, nuestro Consejo Superior debe exhibir el suficiente liderazgo y convicción para sobre poner esos objetivos, en este instante y en el tiempo venidero; éste, seguramente nos planteará desafíos de alta complejidad y cruciales para la viabilidad de nuestra querida UTEM, para los cuales será imprescindible el generoso y honesto compromiso de todos sus estamentos.

Un saludo afectuoso y fraterno,

MARIA VICTORIA VALLEJOS AMADO
ACADEMICO UTEM
PRECANDIDATA A RECTOR