PROGRAMACIÓN ACADÉMICA SEGUNDO SEMESTRE 2009: VERSIÓN FINAL

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Dirección de Evaluación Académica
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INFORME FINAL DE CARGA ACADÉMICA POR DOCENTE
SEGUNDO SEMESTRE 2009
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Carga Académica remitida por los Directores de Departamentos y
Programaciones Docentes Diurnas y Vespertino
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Noviembre de 2009
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El presente informe da cuenta de la labor docente que están realizando, en este segundo semestre 2009, los académicos jornada completa y media jornada de la Universidad y que tiene como propósito por un lado, verificar el cumplimiento de las Políticas Académicas vigentes y a su vez evidenciar la labor que cada Departamento realiza en el quehacer lectivo diurno.
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Las disposiciones utilizadas en la revisión del cumplimiento de carga docente del personal estable de la Universidad, es decir, aplicables a los académicos jornada completa y media jornada, para el segundo semestre 2009, son las aprobadas por el Consejo Académico en su sesión del día 06 de noviembre de 2006. Las cuales establecen que los académicos jornada completa deben realizar 8 períodos de docencia directa más 2 períodos por proyecto de facultad. Asimismo, para los académicos media jornada, la política establece que deben realizar 6 períodos de docencia directa y 2 períodos de proyecto de facultad. Adicionalmente, la política definida deja en claro que aquellos académicos que no asuman proyectos de facultad, deberán completar las horas asignadas a este ítem con carga académica, lo que se traduce en 20 horas de docencia directa para los académicos jornada completa y 16 horas para los académicos con media jornada.
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Además de lo anterior, para este segundo semestre también se tuvo presente los acuerdos tomados en las reuniones de trabajo del Comité Ejecutivo de Decanos y Secretarios de Facultad, los días 18 de agosto y 09 de septiembre de 2009, en las cuales se aprobaron, las siguientes disposiciones, referidas a la carga horaria:
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"Política de eliminar pagos de honorarios y asignaciones especiales por guiar y/o corregir memorias de título, coordinaciones, seminarios de titulación, planes de continuación de estudios, carreras vespertinas. Solamente se pagará el valor hora establecido en casos que el profesor tenga carga diurna completa, en caso contrario, se le completará su carga con estas asignaturas". (Primera reunión del Comité Ejecutivo de Decanos y Secretarios de Facultad -18 de agosto de 2009).

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"Se acuerda que no corresponde descarga horaria por labores como Consejero superior." (Segunda reunión del Comité Ejecutivo de Decanos y Secretarios de Facultad - 9 de septiembre de 2009).

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"Se acuerda que los proyectos de Facultad, deben ser evaluables y evaluados por el Decano, por el VRAF, VRAC y la DGP. Las Facultades deben determinar cuales son las líneas de investigación y programaciones de los proyectos. Por este semestre, no se realizaran nuevos proyectos de Facultad." (Segunda reunión del Comité Ejecutivo de Decanos y Secretarios de Facultad - 9 de septiembre de 2009).
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Teniendo presente lo señalado anteriormente y de acuerdo a la información remitida a la fecha por los Directores de Departamentos, a través de los Decanos, se puede informar que de los 299 académicos estables de la Universidad, 266 son académicos jornada completa y 33 son académicos media jornada, quienes realizan el 52% de la actividad lectiva diurna de las carreras con ingreso PSU.

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Es decir, de las 7.090 horas de docencia directa dictadas a la semana, 3.356 (47%) horas de docencia directa semanal están siendo impartidas por académicos jornada completa y 336 (53%) horas de docencia directa semanal, las asumen los académicos media jornada.

De lo anterior, cabe destacar que antes de establecer si el 52% es un porcentaje favorable o desfavorable para la Universidad, es necesario señalar, por ejemplo, que del total de académicos estables de la Universidad (JC y MJ), no todos están dedicados cien por ciento a la docencia.

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En este segundo semestre, se encuentran 8 académicos fuera del país realizando perfeccionamiento académico o con permiso sin goce de sueldo. Hay 80 académicos que compatibilizan labores docentes y no académicas, tanto al interior de las facultades como en cargos directivos o no académicos en la casa central y por lo tanto, 211 de los 299 académicos pueden ser hoy definidos como académicos docentes, los cuales deben realizar la carga académica completa.

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El siguiente recuadro muestra el detalle por actividad:

SITUACIÓN DEL ACADÉMICO ..................................Nº ACADÉMICOS
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ACADÉMICOS JC SIN LABORES ADMINISTRATlVAS ......... 182
ACADÉMICOS MJ SIN LABORES ADMINISTRATlVAS ......... 29
ACADÉMICOS JC CON CARGOS ADMIN. O DIRECTIVOS ..... 79
ACADÉMICOS MJ CON CARGOS ADMIN. O DIRECTIVOS ..... 1
ACADÉMICOS JC BECADOS O CON PERMISO ......................... 5
ACADÉMICOS MJ BECADOS O CON PERMISO ........................ 3

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TOTAL ACADÉMICOS .............................................................. 299
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NOTA EDITOR: Los cuadros se deforman visualmente debido al escaneo.

Si a la información consignada en el recuadro anterior se le aplica la política de carga horaria en forma genérica, es decir, sin considerar los cargos específicos que algunos académicos cumplen y a su vez se omiten todas las descargas horarias (perfeccionamiento, investigación, proyectos con financiamiento externo, asignaciones especiales), se puede concluir que el personal estable de la Universidad debiera estar realizando un total de 4.744 horas semanales de docencia directa. Número de horas que representa el 66,9 % de toda la actividad lectiva que hoy se realiza en la jornada diurna.
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FALTA CUADRO RESUMEN A COMPLETAR
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Sin embargo y siguiendo con la revisión del cumplimiento de la política académica, también se debe tener presente el acuerdo aprobado por el Consejo Académico del día 27 de marzo de 2009, que aprueba la alternativa de completar la carga obligatoria realizando docencia en la jornada vespertina. Opción que, según lo informado por los Directores de Departamento y ratificada con las programaciones docentes vespertinas, remitida por los Coordinadores Vespertinos, se puede informar que son 121 horas de docencia directa las realizadas por los académicos estables de la Universidad, es decir, son labores no remuneradas. Por lo tanto, al sumar a las horas realizadas en la jornada diurna, mas las 121 horas realizadas en la jornada vespertina, los académicos jornada completa y media jornada, realizan durante el segundo semestre de 2009 un total de 3.813 horas de docencia directa semanal (= 3.356+336+121).

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En el siguiente recuadro se muestra a los académicos que realizan docencia no remunerada en las carreras vespertinas:
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DURAN FIERRO, FELlX ........................ 2 hrs. carrera 3021
CONTRERAS MARIN ROBERTO ....... . 4 hrs. Carrera 3820
GATICA VILLARROEL LEONARDO .. 4 hrs carrera 3090
VILLAGRAN GARCES ROSA ............... 4 hrs. carrera 3021
RIVEROS CONCHA EDUARDO ............ 8 hrs carrera 3021
MOLlNA MAC.KAY CLAUDIO............. 4 hrs carrera 3021
CORNEJO ROMERO RAUL ................... 6 hrs carrera 3032
MOORE UNDURRAGA FERNANDO .... 8 hrs carrera 3210
RUBIO MUNOZ MAURICIO ................. 4 hrs carrera 3210
VALDES ASPEE MARIA ANGELI ....... 2 hrs Carrera 3210
ALEGRIA CARRANZA RICARDO ...... 12 hrs carrera 3220
MARTlNEZ VALDES JULIO .............. 10 hrs carrera 3421
ORELLANA ERDMANN GERMAN ..... 6 hrs carrera 3421
VICO SANCHEZ MAURICIO ............... 3 hrs carrera 3421 .
TORRES ALCA y AGA MARIO ............ 6 hrs carrera 3410
GALLARDO ESPINOZA SERGIO ........ 6 hrs. 4401 Sn Anton
VALDIVIA SALGADO LUIS ............... 6 hrs carrera 3090
CARRACEDO CONTADOR M. INES .. 4 hrs carrera 3610
ANDUAGA GARCIA LlLIANA ........... 8 hrs Carrera 3630.
RODRIGUEZ RIQUELME OSCAR ...... 6 hrs Carrera 3812.
TOLEDO BEJAR M. SOLEDAD .......... 8 hrs Carrera 3812
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La diferencia entre las horas hipotéticamente exigibles y las que se están realizando, aún dan cuenta de un total de 935 horas no realizadas.
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Sin embargo, al contrastar el cumplimiento de la Política Académica por académico, se puede señalar que son 688 horas las no cubiertas por el personal estable de la Universidad y que, necesariamente, están siendo realizadas por académicos de jornada parcial, lo que trae como consecuencia un incremento en el costo en remuneración del personal académico.
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(NOTA EDITOR: Esto implicaría un costo adicional anual de aprox. 200 millones anuales, estimado en base a un colega JP de remplazo con grado 8º en la EUS).
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Al profundizar en la revisión del cumplimiento de la Política de Carga Horaria, en algunos se observa que dicha falta es casi marginal, es decir, hay académicos a los cuales les falta una o dos horas para dar cumplimiento a lo establecido.

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Sin embargo, también se presentan casos extremos, existiendo académicos que sin tener responsabilidades directivas, realizan cero horas de docencia directa, tal es el caso del profesor Sergio Sepúlveda González del Departamento de Economía, Recursos Naturales y Comercio Exterior; el profesor Gustavo Bobadilla Elgueta del Departamento de Matemática, el profesor Mario Vega Molina y Fernando Cabrol Godoy ambos del Departamento de Industria, el profesor Zenobio Valdivia Maldonado del Departamento de Humanidades.

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Los casos de académicos con responsabilidades directivas o administrativas que realizan cero horas de docencia directa son:
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Hugo Omar Hinostroza Saez, Vicerrector Académico; Ana Ángela Da Vía Bravo, Directora de la Dirección de Docencia; Raquel Alejandra Coll Escanilla, Directora del Centro de Cartografía Táctil; Lilian Oyarzun Cárdenas, Directora de la Dirección de Capacitación y Postítulos; Arturo Otto Villa, Decano de la Facultad de Ingeniería; Patricio Bastias Román, Secretario General; Beatriz Gómez Hernández, Decano de la Facultad de Ciencias Naturales, Matemáticas y del Medioambiente; Gustavo Ossandon Araya, Director de la Dirección de Investigación y Desarrollo Académico y José Hormazabal Tapia, Director de Programa de Diseño e Innovación de Productos.
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Por otro parte, también se debe precisar que podría existir una diferencia entre lo informado por los Directores de Departamento y lo consignado en este informe y que dice relación con ciertas descargas horarias, las cuales fueron asignadas por los Directores, pero que hoy, al no tener un pronunciamiento formal por parte de la autoridad, para efectos de este resumen no fueron consideradas.

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NOTA EDITOR: DEA para este cálculo aceptó una serie de asignaciones de cargas informadas por los Deptos. bajo el concepto de "Talleres", las que sin embargo son dificíles de aceptar en numerosas carreras que no mencionan esta actividad en su malla curricular. En consecuencia, la cifra indicada por DEA podría ser algo mayor, pero en ningún caso el monto total sería significativo en el gasto total (250 millones anuales aprox.).

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El resumen también recoge las horas de docencia directa, que según programación docente vespertina disponible en esta Dirección, estarían siendo realizadas por dichos docentes y que, por lo tanto, constituyen pago adicional.

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El objetivo de presentar en forma consolidada dicha información, tiene como propósito evidenciar la factibilidad de hacer cumplir lo acordado por el Comité Ejecutivo de Decanos y Secretarios de Facultad, en relación a completar la carga obligatoria con labores docentes vespertinas.
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ACADÉMICO ........................................HorasAsig ..... LeFaltan ..... c/pago adic.
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FUENTEALBA UBILLA MARIA ANGELI ........ 16 .......... -4 .................. 0
LETZKUS PALAVECINO MANUEL ................... 16 ......... -4 ................... 8
PEREZ SANHUEZA JOSE ABELARDO .............. 16 ......... -4 .................. 0
AL T AMIRANO BELlZAR RODRIGO BELI ..... 14 ......... -6 .................. 4
AROS JARAMILLO JORGE ................................. 16 ......... -4 .................. o
DURAN FIERRO FELlX ORLAND ...................... 16 .......... -4 ................. 8
GUERRERO FAQUIEZ RAMON RENE ................ 10 ........ -10 ................ o
OLlVARES VALDES OSCAR ................................ 8 ......... -12 .................. o
SEPUL VEDA GONZALEZ SERGIO MAXIM ....... o ......... -20 .................. o
VALENZUELA SILVA LUIS ADOLFO ................ 16 .......... -4 ................. 4
VALENZUELA VILA ELVIRA .............................. 8 .......... -12 ................ 8
BERGQVIST AZOLAS ENRIQUE ........................ 10 .......... -6 ................. 0

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CONTINUÁ EN NUEVA PÁGINA CON FECHA 09 DE DICIEMBRE EN FORMATO JPGE

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DOCUMENTO DE 37 PÁGINAS IMPRESAS EN PROCESO DE DIGITALIZACIÓN
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LAMENTAMOS INFORMAR QUE NUEVAMENTE HEMOS DEBIDO POSTERGAR LA PUBLICACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN ACADÉMICA DEL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2009

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AGRADECEMOS DISCULPAR LA DEMORA

Grupo de Investigación Expone 12 Ponencias en Eventos Cientifícos

(utem-todos)


La Dirección del Departamento de Química tiene el agrado de informar a la comunidad universitaria, que el grupo de investigación integrado por los académicos: Dra. Guadalupe del Carmen Pizarro, MG Sc Ing. Manuel Jeria-Orell y Dr. Oscar G. Marambio, junto a 11 (once) alumnos de la carrera de Química Industrial, quienes desarrollan sus tesis de título y las unidades de investigación en el laboratorio de investigación que ellos dirigen. Han presentado 11 ponencias y una conferencia plenaria, en tres eventos científicos realizados en Chile durante el presente año 2009, cuyos títulos comparto con ustedes.

1. “SÍNTESIS, CARACTERIZACIÓN Y APLICACIÓN DE COPOLIMEROS EN BLOQUE MEDIANTE ATRP”
Guadalupe del C. Pizarro1,
Conferencia plenaria.
IV Coloquio de Macromoléculas, División de Macromoléculas-Sociedad Chilena de Química, Termas de Catillo, 7-9 de enero 2009, Santiago, Chile

2. “SÍNTESIS DE COPOLÍMEROS EN BLOQUE VÍA ATRP, COMO POTENCIALES MATRICES DE NANOPARTÍCULAS INORGÁNICAS”
Claudia Alvarado1, Lorena Valencia, Carolina Sandoval, Guadalupe del C. Pizarro1,Oscar G. Marambio1, Manuel Jeria-Orell1
IV Coloquio de Macromoléculas, División de Macromoléculas-Sociedad Chilena de Química, Termas de Catillo, 7-9 de enero 2009, Santiago, Chile

3. “ESTUDIO COMPARATIVO DE LAS INTERACCIONES ENTRE POLI(n-FENILMALEIMIDA-co-ÁCIDO ACRÍLICO) (PHMI), Y POLI(4-ESTIRENSULFONATO DE SODIO) (PSS) CON RODAMINA 6G”
Ignacio Moreno-Villoslada1, Juan Pablo Fuenzalida, Gustavo Tripailaf,
Guadalupe del C Pizarro, Oscar G. Marambio.
IV Coloquio de Macromoléculas, División de Macromoléculas-Sociedad Chilena de Química, Termas de Catillo, 7-9 de enero 2009, Santiago, Chile

4. MICRO/NANO PARTICULAS ENCAPSULADAS EN UN COPOLÍMERO DIBLOQUE CON “CORE-SHELL” MORFOLOGÍA.
Guadalupe del Carmen Pizarro(1), Mario Enrique Flores(1), Oscar Guillermo Marambio(1), Manuel Jeria Orell .
XXVIII Jornadas Chilenas de Química 3-6 de Noviembre 2009, Termas de Chillán,Chillán- Chile

5. SINTESIS DEL COPOLIMERO EN BLOQUE DE St-b-MMA UTILIZANDO LA TECNICA ATRP REVERSA
L.Valencia, C. Alvarado, M. Jeria Orell, G. del C Pizarro, O.G Marambio
XXVIII Jornadas Chilenas de Química 3-6 de Noviembre 2009, Termas de Chillán,Chillán- Chile

6. SINTESIS DE COPOLIMERO EN BLOQUE DE AI-b-St A PARTIR DEL MACROINICIADOR DMI-Br USANDO LA TECNICA ATRP
D.Valdés(1), J. Vásquez(1), M. Jeria-Orell.(1), G. del C. Pizarro(1), O.G. Marambio(1)
XXVIII Jornadas Chilenas de Química 3-6 de Noviembre 2009, Termas de Chillán,Chillán- Chile

7. COPOLÍMERO ANFIFÍLICO DIBLOQUE Poli[-(ST)-b-(HPMA- TBDMS)], APLICANDO LA TÉCNICA RADICAL CONTROLADA “ATRP”
Pedro A. Hidalgo (1), Ricardo H. Olave, Guadalupe del Carmen Pizarro, Oscar Guillermo Marambio, Manuel Jeria Orell
XXVIII Jornadas Chilenas de Química 3-6 de Noviembre 2009, Termas de Chillán,Chillán- Chile.

8. COPOLÍMEROS ANFIFÍLICOS APLICANDO LA TÉCNICA RADICAL CONTROLADA “ATRP”, EL MACROINICIADOR P(St)-Br Y EL SISTEMA INICIADOR EPBr(BPO)/CuBr/BPy
Bárbara J.Olivares, Guadalupe del Carmen Pizarro, Oscar Guillermo Marambio, Manuel Jeria Orell
XXVIII Jornadas Chilenas de Química 3-6 de Noviembre 2009, Termas de Chillán,Chillán- Chile

9. “SISTEMA PRO-HERBICIDA DE LIBERACIÓN CONTROLADA DESDE LAS MATRICES POLI(HEMA-alt-AM) Y POLI(HPMA-alt-AM)”
Felipe A.Tapia , Oscar G. Marambio, Guadalupe del C. Pizarro, Manuel Jeria-Orell e Ignacio Moreno-Villoslada.
XXVIII Jornadas Chilenas de Química 3-6 de Noviembre 2009, Termas de Chillán,Chillán- Chile

10. “SYNTHESIS, CHARACTERIZATION AND APPLICATION OF DIBLOCK COPOLYMERS, OBTAINED BY MEANS OF ATOM TRANSFER RADICAL POLYMERIZATION (ATRP), USING POLI-(TBA)-Br LIKE MACROINITIATOR
Mario.Enrique Flores, Oscar Guillermo Marambio, Manuel Jeria-Orell, Guadalupe del C. Pizarro*
13th IUPAC International Symposium on Macromolecule- Metal Complexes (MMC-13, Chillán - Chile) 15-18 Noviembre 2009 Termas de Chillán –Chile.

11. “A COMPARATIVE STUDY OF THE INTERACTION BETWEEN RHODAMINE 6G AND POLY(SODIUM 4-STYRENESULFONATE), POLY(N-PHENYLMALEIMIDE-co-ACRYLIC ACID), POLY(STYRENE-alt-MALEIC ACID) AND POLY(ACRYLIC ACID).
Ignacio Moreno-Volloslada*, Juan Pablo Fuenzalida, Gustavo Tripailaf, Miguel Sandoval, Guadalupe Pizarro*, Oscar Marambio.
13th IUPAC International Symposium on Macromolecule- Metal Complexes (MMC-13, Chillán - Chile) 15-18 Noviembre 2009 Termas de Chillán –Chile.

12. “P(2-HYDROXYETHYLMETHACRYLATE)-B-P(N-PHENYLMALEIMIDE) AND P(2-HYDROXYETHYLMETHACRYLATE)-b-P(STYRENE): PREPARA TION AND CHARACTERIZATION OF ZnO DOPED AMPHIPHILIC DIBLOCK COPOLYMERS.
Guadalupe del Carmen Pizarro(*), Mario Enrique Flores, Oscar Guillermo Marambio, Manuel Jeria Orell .
13th IUPAC International Symposium on Macromolecule- Metal Complexes (MMC-13, Chillán - Chile) 15-18 Noviembre 2009 Termas de Chillán –Chile.

Agradeciendo a los colegas por su gran participación en estos importantes eventos internacionales y por el importante trabajo realizado con nuestros estudiantes, les saluda atentamente a ustedes,


Orieta López Miranda
Directora del Departamento de Química
Facultad de Ciencias Naturales, Matemáticas y del Medioambiente

Santiago, 30 de Noviembre de 2009


Profesora Guadalupe del C. Pizarro, junto a connotados científicos internacionales.

LA IMPORTANCIA DE LOS SUMARIOS E INVESTIGACIONES SUMARIAS COMO MECANISMOS DE CONTROL

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EL CONTROL EN LAS INSTITUCIONES : EL ROL DE LOS SUMARIOS
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Considerando las características de la naturaleza humana, tanto sus virtudes como sus defectos, ninguna organización puede evitar tener mecanismos de control efectivos para poder tener alineados a sus miembros en el servicio de sus fines.
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Sin embargo, estos mecanismos de control deben cumplir con algunos requisitos para que el procedimiento empleado no produzca daños innecesarios y de garantías de seriedad a todos los miembros de la comunidad, cumpliéndose con todos los requisitos de este tipo de funciones juridiccionales en una sociedad moderna.
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Uno de estos requisitos es el principio de la doble instancia; otro es el de la debida transparencia, que en la Administración Pública no se cumple, pues ha quedado marginado de la Reforma Procesal Penal; y, un tercero, es la debida independencia de la instancia judicial de la Ejecutiva, a fin de dar garantías de ecuanimidad a los sujetos investigados.
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Otros requisitos, no menores, exigen que estos procedimientos sean oportunos, veloces, regulados y supervisados por una instancia superior independiente.
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En caso que algunos de esos requisitos no se cumplan el sistema de control pierde en eficiencia dañando a toda la organización, tal como ha ocurrido en nuestra organización durante los últimos años, caracterizados por diversas fallas en el sistema de control.
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Numerosos son los Sumarios que han dormido en manos de fiscales durante años o en los anaqueles de la Contraloría Interna sin llegar a ninguna conclusión, transformándose en un mecanismo al servicio del poder en lugar de servir a la organización.
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El carácter "secreto" de los sumarios se deriva del sistema procesal antiguo y su modificación debe ser materia de una ley. Sin embargo, la amplitud del secreto parece no estar bien definida.
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Cabe preguntarse si el secreto incluye la Resolución que ordena instruir el Sumario y nombra el Fiscal y el Actuario. Asimismo, si ampara el desarrollo formal del proceso, o al igual que en el sistema judicial antiguo, se puede seguir el avance de las citaciones y comparecencias en cada uno de los procesos en la página web del Poder Judicial.
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Sin duda, el secretismo extremo genera rumores y confusiones que producen más daños a la organización que el posible beneficio aparente de los sujetos investigados.
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Valga, lo anterior para todos los sistemas de Control, desde el Control de asistencia de los docentes y de realización efectiva de las clases y cumplimiento de los programas y mecanismos de evaluación, hasta los procedimientos formales de los Sumarios, que sólo se conocen por rumores de pasillos y raras veces se conocen sus conclusiones finales.
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MORALEJA
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LA TRANSPARENCIA AYUDA AL CONTROL SOCIAL
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REFLEXIÓN
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"Lo trágico de la guerra es que echa mano de lo mejor del hombre para emplearlo en la peor de las obras humanas: destruir."
Ralph Waldo Emerson

MÁS VALE TARDE QUE NUNCA: UNA DE LAS PROMESAS INCUMPLIDAS

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EN DESARROLLO

CONTRALOR GENERAL CONTESTA APELACIÓN DE J. VALENZUELA G.

1 Diciembre 2009
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Texto
Cursa decreto 258/2009 de la Universidad Tecnológica Metropolitana y se pronuncia sobre presentación de sumario.

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DICTÁMEN DE CONTRALORÍA GENERAL :

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N° 59.867 Fecha: 29-X-2009

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"Se ha remitido a esta Entidad Fiscalizadora el decreto N° 258, de 2009, de la Universidad Tecnológica Metropolitana que aplica, al término del respectivo sumario administrativo incoado en esa Casa de Estudios Superiores, la medida disciplinaria de destitución al académico don Jorge Fernando Valenzuela Gárate, para su control preventivo de legalidad.

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Por su parte, el servidor destituido ha recurrido ante esta Contraloría General, señalando en su presentación, en síntesis, que el proceso sumarial en que se ha fundamentado la sanción expulsiva que le afecta, adolecería de vicios que la invalidarían.

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Pues bien, el primer aspecto reclamado por el recurrente, dice relación con la falta de validez de la resolución de la Rectora Subrogante del ente universitario, que rechazó la recusación que planteó en contra del fiscal instructor del procedimiento sumarial, ya que el acto administrativo que se emitió para tal efecto no fue sometido al examen de legalidad del Contralor Interno de la Universidad.

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Sobre el particular, es dable anotar que el inciso segundo del artículo 134 de la ley N° 18.834, -aplicable en la especie, en virtud de lo prescrito en el artículo 162 de ese cuerpo legal-, señala que “la solicitud de recusación será resuelta en el plazo de dos días por el fiscal respecto del actuario y por la autoridad que ordenó el sumario respecto del fiscal”. Por ende, las causales deben ser presentadas y resueltas dentro de la tramitación del respectivo proceso, conforme al procedimiento establecido en la citada normativa, tal como ocurrió en la especie, por lo que, contrariamente a lo aseverado por el señor Valenzuela Gárate, la determinación que adoptó la superioridad sobre este punto no requiere ser visada por la Contraloría Interna de la Universidad para ser válida.

Luego, en cuanto a la falta de imparcialidad esgrimida por el reclamante para alegar la aludida recusación en contra del investigador, corresponde señalar que en la documentación analizada no se advierte que haya existido arbitrariedad en la decisión adoptada por la Rectora Subrogante para desestimarla -fojas 409 del expediente-, puesto que el interesado no hizo valer ningún antecedente que acreditara la parcialidad del instructor, siendo insuficiente indicar, como fundamento, que éste, en una época anterior al presente sumario, había solicitado que se instruyera una investigación sumaria para indagar un hecho que habría tenido relación con las labores que desempeñaba el inculpado.

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Enseguida, el afectado sostiene que las imputaciones de que fue objeto son imprecisas, ambiguas e infundadas. Sobre este aspecto, cabe indicar que en el acta de cargos que rola a fojas 1.386 a 1.396 del proceso, aparece que aquéllas se especificaron, en opinión de este Ente Contralor, en forma clara y concreta los acontecimientos constitutivos de las infracciones en que el encausado incurrió, permitiendo a éste, según consta en sus descargos de fojas 1.403 y siguientes, tener cabal conocimiento de cada una de las conductas reprochadas, respetándose plenamente su derecho a defensa.

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A continuación, manifiesta el interesado que el fiscal no dio lugar a una serie de diligencias probatorias solicitadas en su escrito de descargos y que, a su juicio, eran esenciales para su adecuada defensa, ni abrió un término probatorio para tal fin, a lo que se suma que esta resolución del fiscal no le fue notificada personalmente.

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Al respecto, cabe anotar, que del detenido estudio de las piezas que conforman el expediente sumarial, este Organismo ha verificado, en fojas 1.440 y siguientes, que el inculpado no rindió pruebas destinadas a desvirtuar los cargos que se le imputaron, sino que se limitó a solicitar que se llamara a declarar a autoridades de la Universidad, y a que se efectuaran diligencias referidas a acontecimientos ocurridos con posterioridad a los hechos investigados, no advirtiéndose que su realización tuviera por objeto esclarecer su responsabilidad funcionaria.

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Acorde con lo anterior, consta en fojas 1.465 que el fiscal procedió a acoger solamente las diligencias estimadas pertinentes para el esclarecimiento de los hechos, razón por la cual tal actuación, y el hecho de no haberle comunicado al inculpado de manera personal tal providencia, no han constituido vicios que afecten la tramitación del proceso.

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Resulta menester indicar, por lo demás, que el inciso segundo del artículo 138 del Estatuto Administrativo establece que si el inculpado solicitare rendir prueba -lo que, según se ha expresado, no ocurrió en la especie-, el fiscal señalará plazo para tal efecto, resultando útil señalar que la jurisprudencia administrativa de esta Contraloría General, contenida en los dictámenes N°s. 17.769, de 1994 y 10.561, de 2003, entre otros, ha manifestado que sólo es imperativo para el fiscal recibir la prueba que el inculpado ofrece rendir, indicando el término para ello, de modo que no se encuentra obligado a acceder, si aquél se limita a pedir que se ordenen determinadas diligencias.

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Por otra parte, en torno a la reclamación que plantea el peticionario, en orden a que en el sumario no se le reconoció la atenuante de irreprochable conducta anterior, corresponde señalar que tal circunstancia no constituye arbitrariedad alguna.

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Lo anterior, por cuanto la jurisprudencia administrativa de esta Entidad Contralora, en sus dictámenes N°s. 47.412, de 2007 y 5.212, de 2009, entre otros, ha expresado que al estar asignada por la ley una sanción específica para determinada infracción -como aconteció en el presente caso-, la autoridad sancionadora se encuentra en el imperativo de disponerla, no pudiendo aplicar una medida correctiva, ni ponderar las circunstancias que eventualmente podrían aminorar la responsabilidad funcionaria de aquéllos.

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A continuación, el interesado impugna lo que, en su concepto, constituye una intervención anómala del Contralor Interno de la mencionada Casa de Estudios, pues éste emitió un informe relativo al sumario en comento, sin que exista normativa que autorizara tal intervención, buscando encauzar la decisión del señor Rector en torno a la sustanciación del proceso.
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En este orden de ideas, es dable aclarar que el pronunciamiento expresado por la antedicha Contraloría Interna de la Universidad, resulta ser una apreciación no vinculante para la máxima autoridad universitaria, siendo menester añadir que se trata de una actuación que le incumbe efectuar de acuerdo con lo previsto en el artículo 10, letra b), de la resolución exenta Nº 4.410, de 1995, de la Universidad Tecnológica Metropolitana, que fija el Reglamento de la aludida Unidad de Control Interno, y que establece, en lo que interesa, que aquélla velará para que la instrucción de procesos destinados a determinar la responsabilidad de miembros de la comunidad -funcionarios o estudiantes-, se ajusten a los procedimientos y normas señalados en la legislación vigente.

Finalmente, el solicitante expresa que no ha sido notificado de la resolución que resolvió el recurso de reposición que interpuso. En relación con esta alegación, es menester indicar que la reposición en subsidio que hizo valer aquél ante la autoridad universitaria, fue denegada, según se infiere de los numerales 2 y 3 de los Considerandos del decreto sancionatorio, resultando útil anotar, acorde con lo precisado por la jurisprudencia administrativa de este Ente Contralor, contenida, entre otros, en sus dictámenes N°s. 20.913, de 1992 y 11.207, de 1993, que no es necesario dictar un documento para denegar tal recurso, bastando dejar constancia de ello en el expediente, comunicándose esa decisión al interesado.

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Ahora bien, el hecho de que el recurrente no haya sido notificado formalmente de tal rechazo, no constituye un vicio que afecte la eficacia del proceso, pues no se ha visto afectado en modo alguno su derecho a defensa, teniendo en cuenta que en la especie no concurre el recurso de apelación, atendida la naturaleza de ente descentralizado de la citada Universidad.

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En consecuencia, habiéndose examinado el sumario en comento, se ha podido comprobar que aquél se ha tramitado con apego a la normativa que regula la materia, contenida en el Título V de la ley Nº 18.834, sin que se adviertan vicios que afecten su legalidad, siendo menester agregar que las alegaciones hechas valer por el reclamante no permiten alterar el criterio sancionador adoptado por la autoridad a su respecto, las que, por lo demás, son las mismas que planteó tanto en sus descargos como en el recurso de reposición, instancias a través de las cuales no logró desvirtuar las imputaciones formuladas en su contra.

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Sobre la base de las consideraciones establecidas, este Órgano de Control desestima la presentación interpuesta y procede a cursar el decreto Nº 258, de 2009, de la Universidad Tecnológica Metropolitana.

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Ramiro Mendoza Zúñiga

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Contralor General de la República

EL DIFÍCIL PROCESO DE EVALUAR EL QUEHACER ACADÉMICO UNIVERSITARIO Y EL EJERCICIO DEL CONTROL

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LOS CONTROLES, LAS SANCIONES Y EL DEBIDO PRINCIPIO DE AUTORIDAD
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En la actual coyuntura de la UTEM, muchos analizan las responsabilidades que los "otros" tienen en la crisis de la universidad.
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Lo más cómodo en estos casos es echarle la culpa a las estructuras universitarias estatales, y en particular a las de la UTEM, que son manifiestamente perversas.
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Pero eso no difiere mucho a lo que señala el viejo refrán del ' cojo que le echa la culpa al empedrado', pues por malo que esté el camino, no por ello debemos tropezar.
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Mientras más se reflexiona sobre las causas que nos llevaron a esta situación, más surgen en la memoria la historia de los asentamientos de la Reforma Agraria, los que salvo raras excepciones fracasaron rotundamente como unidades productivas, pese a contar con el recurso tierra abundante y el apoyo de INDAP y la CORA.
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Disculpan nos sobran, tanto a unos como a otros.
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Otra causal, muy fácil de recurrir en estos tiempos, es la recurrencia a centrar la culpa en unos pocos responsables que encabezaron el lento y progresivo camino de la auto destrucción, como si estos hubieran tenido el poder innato de corromper el sistema y su gente; o, hubieran tenido la genialidad para engañarnos burdamente a todos.
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Lamentablemente, cuando no se apunta a las causas profundas de un mal, en la sociedad al igual que en la medicina, sólo se termina administrando placebos o paliativos, mientras la enfermedad progresa indefectiblemente.
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Es cierto, aunque nos duela decirlo o pensarlo, nada de lo que ha ocurrido hubiera sido posible sin la colaboración pasiva, y en algunos casos activa, de una mayoría relativa importante de académicos y estudiantes, además de la negligencia manifiesta del Estado de Chile en su rol orientador y controlador de la administración de los recursos del país.
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No tener clara la responsabilidad colectiva, dificultará gravemente la salida racional de la actual situación.
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En el caso de las pequeñas comunidades, la falta de un principio de autoridad fuerte y respetado, impide el ejercico legítimo del Control, y más aún de la sanción o del premio asociados al acto de controlar.

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En reemplazo de la autoridad legítima, se puede instaurar un PODER lo suficientemente fuerte y estable que permita controlar y sancionar, para mantener una situación de abuso de un sector social sobre otro.

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En el primer caso, el control se ejerce por derecho propio de la autoridad y no requiere de sapos ni de informantes interesados en hacerse los "útiles " al jefe.

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En cambio, cuando el poder de controlar deriva de la fuerza o de la violencia, aparecen los "servicios de inteligencia" de todo tipo, dedicados a recabar información "sapeando", "cuenteando", "tirando lenguas a los incautos" o inventando.

VICERRECTORÍA ACADÉMICA INFORMA AVANCES EN PROCESOS DE ACREDITACIÓN

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COMUNICADO

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Estimada Comunidad:
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Tenemos el agrado de informarles que después de un proceso de revisión y análisis junto a los Profesionales de la Dirección de Evaluación Académica y de las Comisiones de Modelo Educativo y Asesoramiento de la Vicerrectoría Académica, estamos finalizando el Modelo Educativo Institucional.
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Hoy lunes 30 de noviembre se ha realizado un taller de análisis sobre el particular para, posteriormente, ser entregado a conocimiento del Sr. Rector y a los miembros del Consejo Académico para su discusión y, en el más breve plazo, ser presentado al Consejo Superior.
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Frente a esto, es fundamental que participen de una última encuesta que será enviada a su correo institucional este miércoles 02 de diciembre con la cual se espera confirmar los principales tópicos, declarados en nuestro Modelo Educativo Institucional. Con esta indicación, estamos participando activamente con las Direcciones Generales de Planificación y de Autoevaluación y Acreditación, a las cuales se les va entregando todo lo que elabora la Vicerrectoría Académica.

Para mayor información visitar el blog de Vicerrectoría Académica, que estará nuevamente en funcionamiento desde el 01 de diciembre del 2009.

Les saluda cordialmente.

HUGO OMAR INOSTROZA SÁEZ
VICERRECTOR ACADÉMICO

Santiago, noviembre 30 de 2009.

LAMENTAMOS NO HABER PODIDO CUMPLIR LO ANUNCIADO

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1.- SECRETARÍA GENERAL SE RETRASÓ EN PUBLICACIÓN DE

LAS ACTAS PROMETIDAS EN SU NUEVA PÁGINA WEB.

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Al parecer, algunas dificultades técnicas retrasaron la puesta en marcha de la nueva página Web que utilizará la Secretaría General .

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2.- EL ENVÍO DE LA PROGRAMACIÓN ACADÉMICA 2009

DIGITALIZADA SE REALIZARÁ MAÑANA

MARTES PRIMERO DE DICIEMBRE.

PUBLICACIÓN DE PROGRAMACIÓN ACADÉMICA SEGUNDO SEMESTRE 2009

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HOY LUNES 30 ESPERAMOS PODER PUBLICAR PROGRAMACIÓN

ACADÉMICA ACTUALIZADA AL 13 DE NOVIEMBRE DEL 2009

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De acuerdo a lo informado por Vicerrectoría Académica, finalmente se podrá disponer de la Programación Académica del Segundo Semestre del 2009, después de una sucesión de ajustes y revisiones que se derivan de modificaciones producidas en la Programación inicial. Uno de los factores que inciden en los cambios es la creación y supresión de secciones durante el curso del semestre, incluso cuando este está bastante avanzado.

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Otro factor que ha incidido en las modificaciones, de acuerdo a la información recabada, es la integración del sistema modular de algunas de las carreras vespertinas y de Criminalística a la modalidad UTEM, y que anteriormente se administraban por EDUTEM.

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Sin embargo, este problema debiera resolverse, si se pudiera contar con una adecuada y oportuna planificación de los cursos a dictar por las diferentes carreras.

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EN DESARROLLO

PRÓXIMO LUNES 30 SE INICIARÍA PUBLICACIÓN DE ACTAS DE CONSEJO SUPERIOR EN PÁGINA WEB DE SECRETARÍA GENERAL

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RESPONDIENDO A UNA SENTIDA ASPIRACIÓN DE LA COMUNIDAD ACADÉMICA POR LA TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL, EL SR. RECTOR HA DISPUESTO QUE LAS ACTAS APROBADAS DEL CONSEJO SUPERIOR SEAN PUBLICADAS EN UNA PÁGINA WEB INSTITUCIONAL, QUE ESTARÁ BAJO LA RESPONSABILIDAD DEL SECRETARIO GENERAL, MINISTRO DE FE DEL CONSEJO SUPERIOR.

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ES DE ESPERAR QUE DICHA PRÁCTICA SE EXTIENDA AL CONSEJO ACADÉMICO A LA BREVEDAD POSIBLE.

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TRANSPARENCIA + VERACIDAD = MENOS CORRUPCIÓN

REUNIÓN DE AFAUTEM NO SE PUDO REALIZAR POR FALSO AVISO DE BOMBA EN SEDE DE PROVIDENCIA

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SIN EMBARGO, LA COMISIÓN ORGANIZADORA DEL CLAUSTRO DIO CUENTA EN REUNIÓN CON LA DIRECTIVA Y ALGUNOS SOCIOS PRESENTES DE LA MARCHA Y AVANCES EN LA MATERIA, SEÑALANDO LOS DIVERSOS CONTACTOS REALIZADOS CON DIRECTIVAS ESTUDIANTILES Y DE AFUTEMs. Y DE LA REUNIÓN SOSTENIDA CON EL SR. RECTOR.

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UNA DE LAS PRINCIPALES DIFICULTADES SEÑALADAS HA SIDO LA INSISTENCIA DE REALIZAR LA CONVOCATORIA BAJO LA FORMA DE UNA CUATRIESTAMENTAL INCORPORANDO AL "ESTAMENTO DE LOS EGRESADOS DEL IPS-UTEM" EN IGUALDAD DE CONDICIONES PARA ADOPTAR DECISIONES RELATIVAS A LAS ESTRUCTURAS JURÍDICAS Y NORMATIVAS DE LA UTEM.

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PARA EFECTOS PRÁCTICOS, EL CLAUSTRO PUEDE ACTUAR LEGALMENTE Y CON CARÁCTER RESOLUTIVO, SÓLO EN LA MEDIDA QUE EL CONSEJO SUPERIOR DELEGUE EN DICHA INSTANCIA SU POTESTAD NORMATIVA.

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DE OTRA FORMA, LOS ACUERDOS DEL CLAUSTRO, SÓLO TENDRÍAN UN CARÁCTER DE PROPOSICIONES QUE DEBERÁN SER EVALUADAS CON POSTERIORIDAD POR DICHO CONSEJO SUPERIOR.

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ESPECIAL RELEVANCIA, EN ESTE RESPECTO TENDRÁN LA ELECCIÓN DE LOS FUTUROS CONSEJEROS SUPERIORES Y LA ELECCIÓN DE LA DIRECTIVA ESTUDIANTIL POSPUESTA PARA EL MES DE MARZO DEL 2010.

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EL ROL DE LAS ASOCIACIONES DE EX ALUMNOS ES DE CARÁCTER ESENCIALMENTE COLABORATIVO CON EL PROYECTO DE LA UNIVERSIDAD, TANTO EN LO QUE SE REFIERE AL APOYO DE ACCIONES EN PRO DEL DESARROLLO, COMO DE ASESORÍA Y CONSULTORÍA A LAS AUTORIDADES UNIPERSONALES Y COLEGIADAS DE LA INSTITUCIÓN.

SERNAC INFORMA SOBRE UNIVERSIDADES

DIARIO EL MOSTRADOR, JUEVES 26 DE NOVIEMBRE 2009

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26 de Noviembre de 2009

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Aumentan número de reclamos contra universidades : La República, U. Los Lagos y ARCIS encabezan la lista de los planteles con más quejas, según informe del Sernac.

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El Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) informó este jueves que en el último año se han recibido más de tres mil reclamos en el rubro educacional, de los cuales el 35% está concentrado en quejas contra 41 planteles universitarios.

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Así lo detalló el director del organismo, José Roa, quien explicó además que son diez las universidades que se ubican sobre el promedio en el índice de conflictividad, el que este año fue liderado por la U. La República, institución que a pesar de haber bajado en 77 puntos respecto del 2008, se mantiene liderando la lista.En segundo lugar se ubicó la Universidad de Los Lagos, con 11,2 quejas por mil matriculados y la Universidad ARCIS con 9,3 reclamos por cada mil matriculados.

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La lista de las diez más conflictivas la completan la Ucinf, la U. de Aconcagua, la U. de las Américas, la UTEM, la U. del mar, la U. Arturo Prat y la UMCE.

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Según comentó Roa, los principales reclamos se refieren a incumplimientos de contratos (32,10%), servicios defectuosos (16,79%), falta de información veraz y oportuna (9,41%9 y facturación excesiva o no justificada (6,55%) entre otros.

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Por lo mismo, el representante del Sernac afirmó que "estos datos deben ser un llamado de atención para las universidades, para que vean en los reclamos de sus alumnos una oportunidad para aprender de sus errores, para mejorar sus procesos y no tropezar de nuevo con la misma piedra".

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Sobre las sanciones a las casas de estudio, el director de la entidad recordó que la labor del Sernac es fiscalizar y presentar denuncias a los tribunales, en caso que las propias universidades no resultan los requerimientos de los alumnos.

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Es ahí contó Roa, donde los consumidores finalmente pueden ser compensados en el caso de que se transgreda la ley, recordando que de las infracciones a la normativa vigente un 82% de los juicios en que el Sernac ha participado como denunciante se han fallado a favor de los usuarios.

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Por último, Roa recordó que los alumnos nuevos tienen diez días de derecho a retracto, desde que se publican los resultados a las postulaciones, con el fin de evitar las dobles matrículas.

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NOTA EDITOR: ESTA NOTICIA SE REPLICÓ EN CASI TODOS LOS DIARIOS DE CIRCULACIÓN NACIONAL DEL DÍA VIERNES 27 DE NOVIEMBRE.

ACTA Nº 212 DEL 28 DE SEPTIEMBRE DEL 2009 PRESIDIDA POR EL RECTOR LUIS PINTO (EXCLUSIVA PARA VALIENTES: SON SÓLO TREINTA PÁGINAS )

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APROBADA EN SESIÓN DEL 15 DE NOVIEMBRE DEL 2009

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RECIBIDA EL 11/10/09

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ACTA N° 212
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En Santiago 28 de septiembre de 2009, siendo las 15 : 15 horas, se reúne el Honorable Consejo Superior de la Universidad Tecnológica Metropolita, bajo la presidencia del Sr. Rector don Luis Pinto Faverio y con la asistencia de los siguientes Consejeros:

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Sr. Samuel Donoso Boassi Representante de la Presidencia
Sr. Ricardo Reich Albertz Representante de la Presidencia
Sra. Liliana Anduaga García Representante de los Académicos
Sr. Nelson Hidalgo Concha Representante de los Académicos
Sr. Patricio Olivares Irribarren Representante de los Académicos
Sr. Héctor Pinto Contreras Representante de los Académicos
Sr. Claudio Vila Ceppi Representante de los Académicos
Sra. María Cruz Troncoso Representante de los Funcionarios

No asisten y se justifica el Consejero, representantes de la Presidencia Sr. Andrés Bernasconi Ramírez.

Oficia el Secretario del Consejo Superior, don Patricio Bastías Román – Secretario General de la Universidad.

Habiendo quórum se inicia la Sesión, al tenor de la Tabla entregada :
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Punto Nº 1 : Lectura Acta de Acuerdos

Secretario Sr. Bastías da lectura al acta de acuerdos del Consejo Superior Extraordinario del 22 de junio de 2009. (Nota editor : ya publicadaen blog)

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Rector Sr. Pinto, continúa la sesión solicitando fijar una fecha de reunión para el Consejo Superior la cual pueda ser agendada por todos de manera anticipada para así contar con la presencia de los consejeros representantes de la Presidenta de la República. Si bien el estatuto fija cuatro o seis reuniones anuales, debido a la situación de la universidad, considera recomendable tener una al mes para discutir los problemas. Por tanto, pregunta a los consejeros de gobiernos qué semana y que día le es conveniente para fijarla hoy día mismo.

Consejeros Sres. Donoso y Reich, señalan tener preferencia por realizar sesiones en horario de la tarde en un día a fijar en la semana.

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Rector Sr. Pinto propone, los días jueves de 3 a 7 de la tarde. ¿Les parece?... .

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Además, he tomado nota de la observación del consejero Patricio Olivares en el sentido que las actas deberán estar presentes y deben ser conocidas con bastante anticipación. La primera semana del mes, tenemos el Consejo Académico. Entonces, podría ser la tercera semana. No digo, la cuarta porque tengo ahí la reunión del Consejo de Rectores y del Consorcio de Universidades Estatales.

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Entonces, podría ser interesante porque así puedo llevar la palabra de lo que podamos acordar aquí al Consejo de Rectores.

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Propone además como complemento, realizar sesiones de Consejo, en la cual la consulta se podrá hacer por la vía correo de los Consejeros . Y después se elabora el acta precisando que la sino bajo este medio.

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Esto para salvaguardar algunas situaciones de contingencia que pudieran suscitarse.

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Terminada la consulta a los consejeros presentes, estos acuerdan por unanimidad, realizar las sesiones de Consejo el tercer jueves de cada mes en horario de 15:00 a 19:00 horas.

Posteriormente al acuerdo, se hace Ceremonia de entrega de Medalla Rectoral, a los Consejeros Sr. Samuel Donoso Boassi, Sr. Ricardo Reich Albertz, Sra. Liliana Anduaga García, Sr.. Nelsón Hidalgo Concha, Sr. Patrício Olivares Irribarren, Sr. Héctor Pinto Contreras, Sr. Claudio Vila Ceppi y Sra. Maria Cruz Troncoso, y Sra. Margarita Olguin Cavieres.

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Rector Sr. Pinto expresa. Existía la costumbre que en los actos oficiales de la universidad, los Consejeros Superiores venían con su medalla. Eso no puede imponerse, pero sería conveniente que en esos actos oficiales, se hicieran presentes con sus medallas, como autoridades colegiadas. Esto tiene por propósito generar una cierta tradición… que en un momento, se cortó. Pero… es conveniente crear este sentido de tradición y pertenencia a nuestra universidad.

Punto Nº 2 Programas y Reglamentos de carreras Ingeniería Civil en Agroindustria e Ingeniería Civil en Informática.

Rector Sr. Pinto señala. Es urgente regularizar estas carreras que están siendo dictadas en San Fernando sin haber pasado por ningún trámite. Ni en el Consejo Académico, ni el Consejo Superior. Tengo entendido que ya recibieron los documentos del Consejo Académico donde fueron aprobadas. Por tanto, ahora le corresponde al Consejo Superior.

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CONTINUA EN PRIMER Y SEGUNDO COMENTARIOS.

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Punto Nº 3 Suspensión Vicerrectoría de Transferencia Tecnológica.

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Rector Sr. Pinto señala. La Vicerrectoría de Transferencia Tecnológica, lamentablemente, con el tiempo, no se planteó ni con las temáticas ni con la lógica como se planteó en un principio. Nunca coordinó ni fomentó la creación de Centros de Transferencia Tecnológica en las facultades como fue la idea rectora inicial, ya sea para investigación aplicada o extensión. Debido a la desmedrada situación financiera de la universidad, considerábamos que no era pertinente mantenerla como tal. Por tanto, ..

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CONTINUA EN COMENTARIOS TRES Y CUATRO

Luego por la unanimidad de los Consejeros presentes con derecho a voto se acuerda, la suspensión temporal de las funciones de la Vicerrectoría de Transferencia Tecnológica y Extensión. Asumiendo la Dirección de Transferencia Tecnológica, el quehacer de las tareas propias de Transferencia Tecnológica, al interior de la universidad.

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La Dirección de Capacitación y Postitulos ( Direcap ) coordinará y facilitará la realización de cursos de capacitación que se generen al interior de las diferentes facultades.

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Tanto la Dirección de Transferencia Tecnológica como la Dirección de Capacitación y Postítulos, quedan bajo la dependencia de Rectoría.

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Los Centros dependientes de la Vicerrectoría de Transferencia Tecnológica, pasan a depender de las facultades afines.
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Punto Nº 4 Aranceles UTEMVIRTUAL.

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Invitado el Director de UtemVirtual Sr. Miguel Sanhueza expresa. La Utemvirtual, dentro de las distintas áreas que tiene, brinda un programa de Maestrías y Licenciaturas de modo e – learning con un universo de 807 alumnos, entre extranjeros y nacionales. De ese universo, una cincuentena de estudiantes rindieron su examen de Grado hace, aproximadamente, un año atrás. La dificultad que el pago de aranceles no está claro por parte de ellos debido a la falta de un control fidedigno por parte de Edutem o de Utem. Lo sabemos porque muchos de ellos nos enviaron la documentación que avalan el haber hecho tales pagos. A ello se suma otro sector que no tienen dichos comprobantes y que se comunican con nosotros consultando cuándo pueden retirar sus títulos.

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Si bien existe comprobación que realizaron los estudios y rindieron sus exámenes de grado, no les podemos entregar los títulos porque no existen sus comprobantes de aranceles.

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CONTINUA EN COMENTARIOS CINCO Y SEIS.................

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Por la unanimidad de los Consejeros presentes con derecho a voto se acuerda, autorizar la entrega de Certificados de Título a alumnos egresados de los programas administrados por la UTEMVIRTUAL, de los cuales existen discrepancia entre los estudiantes y la institución respecto del pago del arancel completo del programa.

De la pérdida causada por no tener registros de pagos o depósitos de los alumnos de UTEMVIRTUAL, ésta se asumirá, pero debiendo ser ella muy bien dimensionada. El Director de UTEMVIRTUAL Sr. Miguel Sanhueza se compromete a entregar al Consejo, un catastro que refleje la situación arancelaria de los alumnos nacionales y extranjeros.
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Punto Nº 5 Informe final Auditoria de la Contraloría General

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Invitado Sr. Eduardo González, Vicerrector de Administración y Finanzas.

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Vicerrector Sr. González señala. El Informe de la Contraloría tiene 57 páginas. Hice un informe ejecutivo, poniendo lo más relevante y las conclusiones. Éste dice, que al menos en conciliaciones bancarias somos un desastre. Después, hay que pedir un sumario, que fue instruido el miércoles. Todo esto apunta al año 2007, 2008. He tratado de revertir la situación, pero cuesta y mucho. Del personal se tiene un contador general y una directora de Finanzas. El señor Rector me dio la autorización de sustituirlos. Se llamó a concurso público. Estoy avaluando los currículum. Además, había una instrucción de antes de instruir sumario, pero éste nunca se había instruido. Cuando me enteré, el señor Rector me autorizó a dar inicio al Sumario. Porque para remover a un Director de Finanzas requiero pronunciamiento de la Contraloría General.

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Rector Sr. Pinto comenta. La situación por la que atraviesa la universidad es complicada. Tuvimos una investigación de la Contraloría General. Su informe indica que hay situaciones anormales. Y solicita un sumario a quienes estuvieron a cargo de todo el sistema de Finanzas de la universidad. Eso se hizo y la resolución la tiene el contralor interno de la universidad. Y esto es lo vamos a esperar. Porque si no tenemos conciliación en las cuentas… al menos, hay un problema de decidía. Pero nosotros no estamos por una cacería de brujas. Si no por los causes normales.

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Consejero Sr. Hidalgo expresa. Cuando los auditores externos analizan el estado financiero de una institución para emitir un juicio si es razonable o no la información entregada, lo primero es una auditoría de control interno. Ésta es indispensable y previa. Entonces no se puede validar nada si el sistema de control interno falla. Uno de los elementos más fundamentales, es la conciliación bancaria. Sin esto, no es posible saber si los 20 millones que se le entregaron a una persona para que los fuera a depositar, llegaron o no al banco. O si los cheques girados a determinadas empresas fueron cobrados por esas empresas u otra persona. Nada de lo que se diga en un balance tiene valor si no hay elementos mínimos de control interno. Y el elemento mínimo más esencial es la conciliación bancaria. Por tanto, es inaceptable que una institución como la nuestra no se tenga la conciliación bancaria.

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Vicerrector Sr. González expresa. A las observaciones presentadas por la Contraloría General de la República , hemos respondido iniciando los sumarios. Además, ya llegaron las resoluciones del señor Contralor Interno y que constituyen otros sumarios. Eso está caminando. Las instrucciones del señor Rector es tener la máxima transparencia en esto. Y la situación es pésima.
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Consejero Sr. Vila señala. Entonces, no nos podemos presentar a Acreditación después de ver este informe de contraloría. Es un problema a resolver a la brevedad con todos los costos que pudiera tener. Lo que me llama la atención es que la Contraloría Interna no haya cumplido su rol en esta materia. Esta es una material realmente de fondo, aunque sea para futuro.

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Vicerrector Sr. González señala. Es que la solución es tan sencilla, que… si bastaba con paralizar algunas cuentas donde no podía hacer conciliación. De acuerdo a la ley de cheques, si en 90 días no me llega un cheque, esa cosa feneció. Entonces, paralizo las cuentas bancarias durante 90 días. Y arbitro otras. Esta universidad tiene 57 cuentas bancarias. ¿Por qué no muevo las otras? Lamentablemente, nadie había dado esa instrucción.
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Consejero Sr. Pinto señala. Que ha escuchado dos o tres vicerrectores en este consejo. Y cuando uno objetaba algo, siempre sacaban un as debajo de la manga para convencerlo de que estábamos en una maravilla. Incluso, había una consejera que era Contadora Auditora decía que uno no podía hablar, porque era un tema para los expertos. Entonces, al menos, me parece un poco raro que no se hayan hecho todas las conciliaciones con los problemas que tiene la universidad. Creo que debe haber algo más. Por eso, este informe de la Contraloría General me parece muy débil. Esperaba algo más.

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Consejero Sr. Hidalgo señala. Agrego a mi explicación que los Auditores cuando comprueban que no hay control interno, no se pronuncian. No tiene caso revisar. Por tanto, entre más desorden, el informe es más simple. Lo que quiere el señor Héctor Pinto es una Auditoría Forense y suele ser más cara de lo que se solicitó. Y digo esto, porque soy Auditor Colegiado inscrito en la Superintendencia.

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Vicerrector Sr. González aclara. Sabíamos que los auditores se abstendrían. Y como recibí instrucciones del señor Rector, le solicité que me dijeran dónde estaban los errores. Y éste es el informe final que emitieron.
Rector Sr. Pinto expresa. Este es el Informe de la Contraloría y lo importante es que estamos cumpliendo con lo que nos pidió. Una vez que tengamos el Informe Administrativo se lo informaremos. Además, estamos constituyendo una Fiscalía dependiente de Jurídica que tendrá la labor de concluir los sumarios en los tiempos que corresponda.
Consejero Sr. Reich señala que para él, lo importante es contestar oportunamente a la Contraloría y las acciones a aplicar. Si eso se hace bien, la curva de observación debería entrar a un estado estacionario.
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Consejero Sr. Pinto aprovecha la presencia del Vicerrector de Administración y Finanzas para preguntar. Nosotros en este consejo aprobamos una ampliación de línea de créditos para pagar las deudas de las AFP y las Isapres. No sé dónde quedó ese dinero.

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Rector Sr. Pinto señala. Ustedes aprobaron un crédito de 2.500 millones de pesos. Pero los bancos le dijeron que no, porque querían pedir 1.800 millones. Entonces, ¿dónde está esa plata?... En el Banco están esos 300 millones de diferencia. Y a nosotros nos dijeron que estábamos el presupuesto en cero. Y resulta que nos encontramos con 1.500 millones en contra. Quinientos millones por la venta de un edificio de Valparaíso y mil millones por actividades académicas complementarias. Y no hay nada de eso. Es decir, nuestro presupuesto ya está desbalanciado en 1.500 millones de pesos. Y esto es lo que vamos a tener que ver cómo conciliamos.

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Respondiendo a consulta de Consejera Sra Anduaga por la plataforma Acuario como factor ordenador del sistema financiero y administrativo. El Rector señala, la plataforma Acuario se compró a la Universidad del Bío Bío, pero como hubo problemas de pago, sólo se entregó una parte de ese sistema. Entonces, estamos viendo la posibilidad de cómo pagar el resto que falta. Pero, en el Sisei se han estado generando los sistemas para tener el Acuario completo, de manera de incorporar la información académica. Para compatibilizar las dos, lo financiero y lo administrativo.

Punto Nº 6 Presentación de Política “ Cobro de Intereses”, por no Pago de Deuda de los Alumnos en la Universidad.

Rector Sr. Pinto expresa. Nosotros tenemos que fijar una política de cobros de intereses. Se refiere que hay jóvenes que no pagan al día sus compromisos con la universidad y vienen a renegociar. Lo que se cobra como interés es IPC más 1% anual. Y con esto, el individuo prefiere no pagar.

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Consejera Sra. Anduaga hace mención a que hay una Resolución que indica que todo alumno para sentarse a renegociar, hay que pagar el 25% de lo adeudado. A lo cual responde el Vicerrector Sr. González que una comisión reprograma la deuda con el 1%. Es decir, con el 101%. Y de ahí paga el 25%. Por tanto hay que pensar en un interés que incentive a pagar.

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Rector Sr. Pinto expresa. Lo que se quiere es que se incentive el pago. Además, otra cosa. Los alumnos están pidiendo certificados de su situación académica. El propósito es trasladarse a otra universidad porque aquí deben mucha plata. Las instrucciones entregadas son no entregar ningún certificado si no se está con su situación al día. Entonces la propuesta es, aplicar una tasa de interés que esté en la mitad de lo que es captación y lo que es colocación. El estudiante está haciendo una inversión con su educación. Y es comparable al de una vivienda. Entonces, nosotros deberíamos plantearnos en relación a las tasas de crédito hipotecario o un poco más bajo.

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Para el Vicerrector Sr. González, la propuesta es que sea UF más 5%. En una vivienda está la garantía hipotecaria. Aquí, no hay ninguna garantía. Y lo revisaría todos los años.

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Dados los intercambios de comentarios sobre el tema se tiene. Los consejeros presentes con derecho a voto acuerdan realizar consultas a otras universidades miembros del consorcio de universidades, sobre la tasa de interés que aplican a la morosidad de los alumnos y con esos antecedentes ajustarnos a una media en la tasa de interés para aplicar.

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A consulta de Consejera Sra. Anduaga, de cómo vamos a reactivar este fondo de 8 mil millones que hay en letras. El Rector Sr. Pinto puntualiza. Nosotros estamos debiendo, alrededor de 13 mil millones de pesos. Entre crédito de corto y largo plazo. El patrimonio de la universidad es de 24 mil 172 millones. En crédito de largo plazo tenemos 7.553 millones. De corto plazo; 3.360 millones. En deudas de proveedores, de salud y fondos de pensiones; 1.976 millones. Lo que totaliza de 12.890 millones… y esto es hasta el jueves pasado. Esto es lo que se conoce. Porque puede que salga por ahí algún incendio que haya que pagar.

Punto Nº 7 Estados Financieros al 31 de Diciembre de 2008 y 2007 e Informe de los Auditores independientes.

Rector Sr. Pinto señala. Los balances 2007 y 2008 los vamos a fotocopiar y se los vamos a hacer llegar para su información. El que se les hizo llegar es el borrador , dado que a la fecha de envío no se tenía el final.
Vicerrector Sr. González al referirse a lo entregado por los Auditores, señala que lo relevante es que el año 2008, los ingresos caen en 5 mil 300 millones de pesos. Los gastos permanecen constantes, con lo cual generan un déficit operacional gigantesco. Esto es lo más relevante.

Punto Nº 8 Informe de Estados de Sumarios.

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Invitado el Contralor Interno (S) Sr. Gaspar Muñoz Abarzúa y Sra Maricarmen Nuñez.

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Rector Sr. Pinto señala. Hay un sumario que a todos los tiene muy interesados. El sumario llegó hace más de un mes. Y llegó con un informe donde se me comunica la conclusión del Sumario. Pero tengo el impedimento de darlo a conocer, porque recibí una copia y el original lo recibió la Ministro de Educación. Y eso está en la Dirección Jurídica del Ministerio. Estamos a la espera si sale de allí a la Presidencia de la República, porque es ella la que tiene que tomar la resolución final en términos de la propuesta de la Contraloría General. Y esto es para que los colegas entiendan que hay toda una normativa al respecto.

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Contralor Sr. Muñoz señala. A la fecha hay 3 sumarios en curso. Su importancia es relativa. Con fecha 9 de septiembre se entregaron los antecedentes para las investigaciones sumarias. En sumarios administrativos, en curso hay 13 sumarios en trámites. En diferentes etapas y en diferentes importancias. El más importante, a nuestro juicio, es aquel dedicado a investigar irregularidades administrativas en la carrera de Técnico Superior en Mecánica dictado en Quillota.

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Está a la espera de notificar nuevamente al fiscal, porque aquí ha habido una serie de fiscales que se han excusado por diferentes motivos. La última de ellas, fue doña Guadalupe Pizarro y fue notificada el 10 de septiembre.

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De los terminados deben haber unos 20 sumarios. Entre Sumarios e Investigaciones sumarias, que en algunos casos están para ser informados por Contraloría Interna para examinar la legalidad y proponerle al Rector, ya sea la medida propuesta por el Fiscal y/o Investigador o su reapertura en caso que determinados que no haya concluido la etapa indagatoria. Además, hay otros 13 sumarios e investigaciones Sumarias que desde hace mucho tiempo en manos de los Fiscales e Investigadores. Por ello, les estamos pidiendo que aceleren sus informes finales. Y hay 12 Sumarios y/o Investigaciones Sumarias en los cuales pedidos al Rector que se instruya una Investigación Sumaria para establecer la responsabilidad de los Fiscales en la demora en la entrega de sus expedientes. Esta es la situación general.

Consejero Sr. Pinto pregunta. ¿Se puede saber sobre el Sumario a la Utemvirtual y al ex – presidente de la Federación de Estudiantes?. Al respecto Rector Sr. Pinto señala. El estudiante se recibió y se tituló y no hemos podido hacer nada contra él. Y más todavía, le vamos a tener que entregar el Cartón. Y eso porque no se llegó a término el sumario correspondiente en la fecha indicada. Y cuando llegó, señala que había que cancelarle la matrícula. Y resulta que está egresado y titulado. Entonces, lo que vamos a hacer ahora es una acción legal. Lo vamos a pasar a los tribunales.

Consejero Sr. Vila apunta. ¿Hay responsabilidad administrativa en relación a ese proceso?... Porque llegó a Títulos y Grados. Y ahí hay un Director de Escuela. Un profesor. ¿Cómo es posible que alguien de examen de grado si está sumariado?

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Consejero Sr. Olivares señala. Es que Títulos y Grados hace su proceder de acuerdo a una reglamentación establecida por resolución. Si esa reglamentación no dice que deba investigar si la persona está bajo Sumario Administrativo, ellos tienen que seguir con el proceso. Por ello, cuando hagamos una cierta crítica, hagámoslo con una cierta altura de miras.

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Rector Sr. Pinto puntualiza. Es que la inercia durante mucho tiempo… funcionó. Por existe una reglamentación y una estructura interna que no se ha ido respetando. Y esto es lo que estamos tratando de hacer. El Director Jurídico me dijo que era imposible pararle su titulación, porque nos puede acusar porque dio su examen de grado. En el caso del señor Valenzuela, ese sumario se terminó y está destituido. Y ahora vienen otros sumarios contra él. Y viene el sumario de San Fernando, que también es complicado. Incluso, lo estamos reabriendo. Y hemos fijado 15 ó 20 días para que termine. Porque el señor Contralor recalcó que habían instancias que no se habían investigado.

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Consejero Sr. Vila consulta por sumario. ¿Y el relativo al Sisei por el robo de los discos duros? Eso fue en mayo del año pasado y estamos en octubre de 2009. Rector Sr. Pinto le indica que hubo una instancia de transición en que se pudo haber averiguado todas esas cosas. Si no sé si se siguió la parte judicial. Y ahora, estamos recién haciendo las denuncias del caso.

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Punto Nº 9 Informe de Revisión de Estados Financieros Sociedad Educacional UTEMSA.
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Consejero Sr. Pinto consulta. ¿Y sobre el CFT hay sumarios? Porque el informe entregado por ustedes es de los mejores.

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Sra. Núñez aclara. Ahí radicó que las letras de cambio entregadas no se protestaron en su oportunidad. Incluso, del año 2005. Y al no estar protestadas las acciones de cobro son prácticamente nulas. Entonces, un monto cercano a 15 millones sería prácticamente incobrable. Y quien estaba a cargo era un académico, nosotros presentamos el caso al Contralor para que evaluara si ameritaba una Investigación Sumaria en ese papel. Yo estoy aquí por invitación del señor Contralor para informar sobre el CFT. Así evaluamos qué había pasado el primer bimestre del 2009. La verdad, es que no pudimos acceder porque la contabilidad estaba atrasada.
Entonces, de toda la revisión de este es un punto más que no pudimos comprobar. Nos importa el CFT porque es una Sociedad Anónima, donde la Utem tiene el 99% del paquete accionario. Y el 1% restante lo tiene un señor de nombre Luis Araya Marchant.
Rector Sr. Pinto expresa . Don Luis era uno de los Consejeros de nuestro Comité Empresarial. Creo que de buena persona y por querer colaborar con nuestra institución, aceptó ese cargo. En la reunión que tuvimos con el directorio del CFT, él estuvo por aceptar todo lo que concordamos. Está cooperando con muy buena voluntad.
Sra. Núñez afirma. El objetivo de nuestra auditoría fue ver la documentación sustentatoria del balance al 31 de diciembre. Y construir una guía para el mejoramiento constante de este CFT. Dentro del aspecto administrativo-contable, que son aspectos de control interno, llama la atención la implementación de herramientas administrativas. A pesar de tener un Manual de Resguardo de Calidad, no hubo evidencia que se estuvieran cumpliendo los procedimientos de adquisición de recursos humanos. Y no existe un Manual de Cuenta. Por tanto, las funciones son desarrollas por instrucciones de la autoridad. Además, terminado un ejercicio presupuestario, se trasladaban saldos sin previo análisis. Lo que implica que se arrastran errores. No existía la práctica de conciliaciones bancarias. Sólo se hicieron en el momento que se exigió por parte de la universidad.
Consejero Sr. Pinto señala. Todo lo que está diciendo, está en el informe que recibimos. Y lo solicitamos adelantadamente justamente para discutir aquí lo que vamos a hacer con el CFT. Recuerdo que los representantes del Gobierno pidieron declarar la quiebra del CFT. Entonces, me gustaría que concretáramos aquí. Por eso, me gustaría saber cuales son las recomendaciones respecto del CFT después de la Auditoría.
Rector Sr. Pinto afirma. Desconocía el acuerdo que habían llegado. Pero al asumir, me encuentro con un CFT asociado a la universidad. Tuvimos una reunión y un nombramiento de nuevos consejeros. Y ellos deberán reunirse para determinar si sigue con vida o no este CFT. Con el nuevo Rector vimos que es posible una actividad bajo el alero de la universidad, que incluso nos puede permitir hacer algunas acciones en San Fernando y dentro de Santiago. Esto está en estudio para proponerlo al Consejo Superior. Entonces, no estaría en condiciones de una decisión, porque aquí hay un desorden que no corresponde a la nueva dirección o gerencia de este CFT. El Vicerrector de Administración y Finanzas podrá decir si está financiado o no. Tengo la impresión que eso se ha ido modificando. Al respecto el Vicerrector Sr. González, indica que el CFT está en una situación precaria, pero lo podemos mantener.
Contralor Sr. Muñoz señala. Esta es una fotografía. A partir desde el momento que se conocieron las observaciones, las autoridades comenzaron a corregir las circunstancias. Corresponde que una vez que haya transcurrido el tiempo indicado, que la Controlaría Interna verifique cual fue el resultado de las medidas que tomó la autoridad interna del CFT. Esto es a grosso modo la auditoría interna que se le aplicó al CFT.
Rector Sr. Pinto apunta. Creo que deberíamos elaborar la política y traerla al Consejo Superior. Porque dentro del Plan de Desarrollo de la universidad queremos plantear algunas situaciones de puente que puede cumplir el CFT. Personas que ingresan vía PSU a alguna carrera y al no poder continuar una ingeniería en ejecución pueden continuar en una carrera de Técnico de Nivel Superior.
Consejero Sr. Vila consulta. ¿De qué monto es la carga monetaria que significa para la Utem el mantenimiento del CFT?. Vicerrector Sr. González, le señala que a ojo de buen varón, unos 250 millones de pesos al año. Es el monto que conversamos la otra vez y que molestó a los consejeros de gobierno que recomendaron declararlo en quiebra, réplica el Consejero Sr. Pinto.
Consejero Sr. Hidalgo precisa. Hace tiempo atrás planteé que si no somos capaces de levantar un CFT, de restituir un edificio a la universidad o mejorar la gestión, mejor cerremos la universidad. Por tanto, si somos capaces de levantar la universidad, estaremos en condiciones de hacer rentable cualquier proyecto.
Consejero Sr. Pinto dice, estar un poco pesimista al respecto, porque somos los mismos que provocamos el colapso de esta institución los que pretendemos levantarla. Además, los jovencitos, en que teníamos tantas esperanzas, a ellos les falta aprender. Entonces, en consideración a esta realidad, yo me enfocaría en arreglar la Utem y me desprendería de los otros problemitas.
Rector Sr. Pinto señala. No me puedo hacer cargo de pasadas decisiones. Incluso, me opuse a muchas de ellas cuando fui Consejero Superior. Por tanto, sólo me queda trabajar en un nuevo Plan de Desarrollo Estratégico que se va a presentar al Consejo Superior y al Consejo Académico en su momento.
Consejero Sr. Vila pregunta por los nuevos consejeros del CFT. Rector Sr. Pinto le responde, si la memoria no me falla. El Vicerrector de Administración y Finanzas Sr. Eduardo González, el Director de Asuntos Nacionales e Internacionales Sr. Alejandro Velásquez, el Director de Investigación y Desarrollo Académico Sr. Gustavo Ossandón y me falta uno.
Vicerrector Sr. González señala. Sin embargo, creo que lo trascendente es preguntarse cuánto es lo que necesita el CFT para seguir funcionando. Por las cuentas que he podido sacar, diría que son 40 millones de pesos mensuales. Entonces, la pregunta es: ¿Estamos dispuestos a entregarle 40 millones de pesos mensuales?... A lo mejor, la universidad puede entregar esa cifra. Pero debemos responder qué es lo que la universidad quiere con el CFT.
Consejero Sr. Hidalgo apunta. Si tenemos un CFT con el nombre de una universidad atrás, es altamente publicidad engañosa si es que no están calzados los planes de estudios. Por tanto, debemos pensar en una continuidad de estudios.
Sra. Núñez señal. Lo importante que esta auditoría no marca el fin. Si no el mejoramiento de los sistemas de administración. Y venderlo en la actualidad significaría potenciar a otra universidad. Vemos que las privadas todas tienen un CFT o lo están formando. No podemos retroceder. Compartiendo lo expresado el Rector Sr. Pinto dice. Por eso no se puede tomar ahora una decisión. Tengamos el Plan de Desarrollo de la Universidad, que contemplará a San Fernando y al CFT.
Finalmente los Consejeros presentes con derecho a voto acuerdan, solicitar una nueva Auditoría para el Centro de Formación Técnica, la cual debe ser presentada para el mes de enero del 2010. Además se debe presentar un Plan de Desarrollo para la Institución, que contemple uno para el CFT.

Punto Nº 10 Carta de Consejeros Superiores Académicos.
Consejero Sr. Vila señala. Solicito la postergación de discusión de este punto 9 debido a que estamos esperando un Informe Jurídico Paralelo, ya que provocó molestia el saber extraoficialmente en las decanaturas que no habrá descarga académica por esta labor.
Rector Sr. Pinto puntualiza. El estatuto dice que los Consejeros Superiores son ad honorem. Siempre ha sido así. Incluso, yo como Rector sigo haciendo clases. Es lo que nos corresponde a todos. Incluso, cuando fui Consejero Superior llegue a cumplir 25 horas y mantuve esta responsabilidad. Por tanto, ¿para cuándo usted estima que tendrá ese informe jurídico paralelo?... Para tenerlo en tabla para la próxima sesión.
Consejero Sr. Vila indica. Para el próximo Consejo del día 15 de octubre estaría bien. Porque el pasado no avala el futuro. Además, la documentación que llega del Consejo es muy importante y no es posible digerirla en dos horas. Por eso, me parece que el Informe de don Roberto Pereira no es conciliable con la realidad.
Consejera Sra. Olguín puntualiza. Soy funcionaria administrativa. Creo que a la par con los académicos, cumplo toda mi jornada completa. Por tanto, al descargar ustedes su carga docente, implica que yo deba rebajar mi carga de trabajo. A lo cual el Consejero Sr. Vila le responde, ¿Y porqué no? Si la Afautem tiene derecho a descarga horaria en los últimos 15 años.
Consejero Sr. Pinto enfatiza. Quiero manifestar mi molestia porque esto se lo planteamos antes de que asumiera, porque esperábamos que usted entendiera que precisaba un Consejo comprometido con el buen trabajo de esta universidad. En consideración a que hay académicos que tienen descarga con menos responsabilidad. Como por ejemplo, jefes de carrera que además, de descarga reciben un bono.
Rector Sr. Pinto señala. El problema es que hay una anormalidad en el funcionamiento de la universidad. Se ha planteado 20 horas de clases y en un momento 24 horas de clases para colaborar con la universidad. Esto nos llevó a toparnos con una sobre población académica. Tenemos doscientas cincuenta y tantas jornadas completas que si las multiplican por 20 van a tener el total de las horas planteadas. Y si ven las necesidades de las carreras, están muy lejos de esa curva. Incluso, tenemos una cantidad de estudiantes que ni siquiera está bien definida. Por la misma dificultad de las anormalidades internas. Recuerdo que había alrededor de 186 jornadas completas con un universo de 11 mil estudiantes. Hoy tenemos doscientos cincuenta y tantas JC y sólo ocho mil y tantos estudiantes con casi las mismas carreras de ese entonces. Entonces es difícil compatibilizar cuando en los niveles de renta estamos sobrepasado en un 82% en el presupuesto de remuneraciones. Yo entregué la universidad con el 57% del presupuesto en remuneraciones. Por ello, nos hemos planteado bajar ese 80% al menos al 70% en un año. Pero para eso necesitamos aumentar los ingresos de la universidad. Esto involucrará tener más carreras. Incluso, hoy se iba a presentar la carrera de Ciencias Políticas que ya se aprobó en el Consejo Académico. Lo que me preocupa que al hacer una descarga académica, tendríamos consejos en categoría A y B. Porque la descarga es un pago.
Consejero Sr. Vila indica. Es una especificación de funciones. A lo cual el Rector Sr. Pinto señala No. Yo lo noto como un pago. Porque es una cantidad de dinero que tendré que entregársela a un profesor part time.
Consejero Sr. Hidalgo expresa. Es que a mí me gustan que se digan las cosas entre personas y cuando se colocan a los abogados de por medio, las cosas se judicializan. Lo cierto es que el Consejo Superior ha actuado como aplausómetro del Rector. Por ello que cuando se constituyó este Consejo en enero de este año, sentí una gran satisfacción porque era gente que en virtud del descalabro existente éramos un grupo con ganas de hacer las cosas bien. Esta instancia la desaprovechó la Rectora Subrogante porque siempre entregó informes incompletos, trajo personas que ni siquiera sabían a qué venían. Incluso nos timó cuando nos pidió aprobar un presupuesto para pagar impuestos porque si no nuestras declaraciones serían rechazadas. Después nos enteramos que el dinero a pagar era bastante más inferior a lo que se nos dijo y no hemos investigado bien respecto a qué se hizo con el resto del dinero. Cuando resultó electo don Luis, nuestras ganas de colaborar continuaron. Hablamos de seguir reuniéndonos, bosquejar propuestas, hacer las cosas necesarias de hacer para ser una instancia viva que apoyara al Rector. Por tanto, escuchar lo que presumiblemente fue una broma de mal gusto en la FAE; Miren, quieren trabajar menos… Ciertamente es doloroso y lo más lejano a la realidad.
Consejero Sr. Olivares expresa. Esto lo grafiqué como en una tormenta en un vaso de agua. Porque es una situación sencilla de tratar. Esta fue una solicitud que se le hizo a la señora Haydee de tener menos horas, como también, de un lugar aquí en la Casa Central para mantener reuniones o conversar con otras personas. Lo de la oficina se subsanó por la buena voluntad de la Secretaría General. Respecto a lo otro… Bueno, fui informado del comentario que realizó usted en una reunión con la Facultad de Ingeniería. Por tanto, consideré que no era la forma de dar una respuesta al Consejo Superior. Por tanto, simplemente yo pido se envió una carta. Que se responda por medio de una carta. Sabemos que esto es discrecional del Rector. Lo discutirá con… el Vicerrector de Administración y Finanzas y dirá que no es posible. Y eso lo vamos a respetar. Porque es decisión discrecional del Rector. Ciertamente, no es un derecho el que estamos pidiendo. Por eso no tiene sentido llevarlo a un nivel judicial. Es simplemente la forma de tratar el asunto. Esto es lo nosotros quisiéramos.
Rector Sr. Pinto expresa. Me encontré con una realidad que no me esperaba al asumir. Por eso yo quisiera que se respetara la asignación académica porque la universidad lo necesita. El problema es que tenemos una sobredotación de personal y no quiero tomar resoluciones en el aire. Tenemos los casos de algunos profesores que sólo los vemos el día 5. Porque no tienen ninguna carga académica. Y realmente ellos son una carga para la institución. Por tanto, es importante saber cuál es la función que vamos a ejercer dentro de la universidad. Inclusive, yo hago clases los días viernes. Además, el Vicerrector de Administración y Finanzas mantiene su carga horaria y se va todos los días a las 10 u 11 de la noche. Y está tempranito al otro día. Tipo siete y media. Esta es la entrega que estamos haciendo ahora. Como yo no soy dueño del fundo, recibí la carta y se la pasé al jurídico para ver si era o no justo. Nada más.
Consejera Sra. Anduaga señala. Pero, tal como lo han dicho los otros consejeros, nuestra intención la sido la mejor, don Luis. Además, somos comunicadores de los acuerdos y del espíritu de cómo se han hecho las cosas. Y si le pedimos descarga, es justamente para nosotros poder interiorizarnos mejor, dialogar y consensuar lo susceptible de hacer.
El tema queda pendiente para ser tratado, en la próxima sesión de Consejo Superior.
Rector Sr. Pinto expresa. Lo que le voy a pedir al Consejero Sr. Vila que no publique en su Blog la tabla del Consejo Superior, porque la voy a someter a consideración de los consejeros. Y los acuerdos del Consejo Superior son recién públicos cuando se han aprobado las actas. Antes, no corresponde. Consejero Sr. Vila acepta lo expresado por el Rector Sr. Pinto.
Consejero Sr. Olivares señala. Creo que en el tema de información debemos ser más cuidadosos pensando que la universidad decidió someterse al tema de autoevaluación y acreditación. Es muy delicado. Si seguimos con esas prácticas de que cada uno informa va a provocar una situación que se reflejará en el informe de cualquier Par Evaluador. Consejero Sr. Hidalgo comparte lo ya señalado por Consejero Sr. Olivares y argumenta. Debido al momento que vive la universidad, por el proceso de Acreditación, creo que amerita prudencia comunicacional.
Rector Sr. Pinto expresa. Agradezco mucho. Vamos a ir mejorando mucho y yo los invito a colaborar con esta gestión. Pienso que si están en la génesis de los problemas, con mayor razón los podemos resolver a nivel de Consejo Superior. Además, quisiera que al menos una semana antes, me señalen por escrito los Varios que quieren se traten en la tabla. Para que ustedes sepan cuales serán los varios que deberemos discutir.

Se cierra la sesión siendo las 19 : 00 horas.

ACTA HISTÓRICA DEL 03 DE ABRIL DEL 2009 (EXTRAORDINARIA): ESTABLECIENDO URNA ÚNICA PARA CADA PONDERACIÓN

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SE ADJUNTA COPIA DEL ACTA DE LA SESIÓN 204 (EXTRAORDINARIA) DEL 03 DE ABRIL DEL 2009 QUE FIJÓ URNAS ÚNICAS PARA LA ELECCIÓN DE RECTOR.

(ACTA APROBADA EN SESIÓN DEL JUEVES 15 DE NOVIEMBRE DEL 2009).

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ACTA 204

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En Santiago 03 de abril de 2009, siendo las 09 : 12 horas, se reúne el Honorable Consejo Superior de la Universidad Tecnológica Metropolita, bajo la presidencia de la Sra. Rectora (S) doña Haydée Gutiérrez Vilches y con la asistencia de los siguientes Consejeros:

Sr. Samuel Donoso Boassi........... Representante de la Presidencia
Sra. Liliana Anduaga García....... Representante de los Académicos
Sr. Patricio Olivares Irribarren ..Representante de los Académicos
Sr. Héctor Pinto Contreras....... ...Representante de los Académicos
Sr. Nelson Hidalgo Concha....... ...Representante de los Académicos
Sr. Claudio Vila Ceppi ...................Representante de los Académicos
Sra. María Cruz Troncoso......... ...Representante de los Funcionarios

No asisten y se justifican los Consejeros, representantes de la Presidencia Sr. Andres Bernasconi Ramírez y Sr. Ricardo Reich Albertz.

Invitado, Contralor Interno de la universidad, Sr. Gaspar Muñoz Abarzúa

Oficia el Secretario del Consejo Superior, don Patricio Bastías Román – Secretario General de la Universidad.

Habiendo quórum se inicia la Sesión, al tenor de la Tabla entregada :
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Punto Nº 1 Aprobación de Modificaciones, de Reglamento del Tribunal Calificador de Elección Rector de la Universidad Tecnológica Metropolitana.
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La Rectora (S) Haydée Gutiérrez expresa. La finalidad de la reunión de hoy es aprobar el Reglamento del Tribunal Calificador para la Elección de Rector de la Universidad, a partir de un pre-acuerdo de la reunión pasada. A ustedes se les hizo llegar un documento de Contraloría Interna como propuesta.

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A continuación cede la palabra a los Consejeros.

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Patricio Olivares La propuesta, según tengo entendido, quedó escrita por la Dirección Jurídica y Contraloría de la siguiente manera y afecta solamente al artículo treceavo del Reglamento del Tribunal de Elección de Rector de la UTEM.

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Esto se hizo en consideración al interés de la comunidad de que hubiese un solo lugar de votación. Tendría que quedar así, según lo que el Contralor ha revisado.

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“Para efectos de elección, el Tribunal de Elección de Rector, determinará un único local que garantice el acceso libre y expedito, donde se constituirán tres mesas, cada una de las cuales dispondrá de una única urna correspondiente a cada régimen de ponderación del voto de los académicos. En consecuencia, en una mesa sólo votarán sólo los académicos de jerarquía de Titulares. En otra, los académicos de jerarquía Asociados. Y en otra, los de jerarquía de Asistentes”.

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En el inciso primero del artículo 13º bis, remplácese la frase “La mesa que haya determinado el Tribunal”, por la frase “La mesa de la jerarquía académica correspondiente”.
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Esta es la propuesta que hace el Contralor que llegó el día lunes. Después discutimos una segunda propuesta.

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La Rectora (S) Haydée Gutiérrez expresa. Que tanto la propuesta que ha hecho llegar el Contralor Sr. Gaspar Muñoz, como la que hacen llegar los Consejeros Superiores Académicos son borradores. Por tanto, leamos la propuesta de los Consejeros.

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Uno. Sustitúyase el inciso primero del artículo 13º por el siguiente: “Para los efectos de la votación, el Tribunal Calificador de Elecciones determinará un único local en que en ésta se llevará a efecto, que garantice el acceso libre y expedito y en que los votos se depositarán en una sola urna por cada régimen de ponderación del voto de los académicos”.

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Dos. Modifícase, asimismo, el inciso segundo del citado artículo 13º, sustituyéndose la frase: “Las mesas estarán integradas por”, por “La mesa estará integrada por”.

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Tres. “En el inciso primero del artículo 13º bis, reemplácese la frase: “La mesa que haya determinado el Tribunal”; por la frase: “La mesa receptora de sufragios”.

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Cuarto. Sustitúyase en el texto del artículo 14º las siguientes expresiones: donde dice “Las mesas receptoras de sufragios”, debe reemplazarse por la expresión, “La mesa receptora de sufragios”. Y donde dice: “No pudiendo éstas”. Debe reemplazarse por la frase “No pudiendo ésta”.

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Es decir, esta propuesta significa que hay una sola mesa para que voten 700 académicos.

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Esta que la recibí hace un momento y que es la propuesta de ustedes, tendríamos tres mesas.

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El Consejero Sr. Vila señala. Esa es una propuesta que le hice yo a los consejeros, porque entendía que nuestro acuerdo era el punto uno. Porque lo habíamos acordado, aquí en Consejo. Obviamente, en la reunión paralela, dijimos esta tiene concordancia. Pero a mí me parecían un poco innecesarios los puntos dos, tres y cuatro. Pero, no tengo obstáculo en que aparezcan. Pero, me parecen que no contribuyen a facilitar el proceso.

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La Rectora (S) Haydée Gutiérrez expresa. Una urna única por ponderación es lo que corresponde. Pero habría una sola mesa. Y una sola mesa donde la persona se identifique y en ella voten 700 personas… No parece muy práctico.

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El Consejero Sr. Vila expresa. Podrían ser dos mesas. Un para jornadas completas y medias jornadas. Y otra solamente para jornadas parciales, que son 300 y algo.
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El Consejero Sr. Pinto señala. Hay que hacer un esfuerzo por elevar la calidad de la discusión en este Consejo Superior y no enredar las cosas. En la reunión anterior hice ver este problema que había. Que se iba a producir unas tremendas colas. Festinaron el asunto. Bueno, dijeron que es la parte de la democracia viva y qué se yo. Cuando el otro día nos volvimos a reunir sólo representantes académicos de este consejo, volví a insistir. Pero, ahora aparece nuevamente este problema. Yo creo que esto de estar cambiando las cosas, refleja la poca seriedad que estamos teniendo frente a este Consejo Superior. Y segundo, yo no quisiera sospechar que sea una actitud de dilatar el asunto de la elección. Se aprobó ese asunto y yo diría ahora, dejémoslo como está. Se hará la cola de 700 personas. Pero, no sigamos dándole vuelta.
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El Consejero Sr. Vila expresa. Al ser él quién está proponiendo una revisión al acuerdo del Consejo Superior pasado. La insinuación de Héctor Pinto no se la acepto, por ningún motivo. Insinuar que estamos tratando de dilatar la elección por intentar hacer las cosas mejor, creo que se está faltando el respeto a uno de los Consejeros.
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El Consejero Sr. Donoso expresa. Aparentemente, hay dos posiciones. Una que tiene tres mesas. Y otra que tiene una. Votemos.
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La Consejera Sra. Anduaga indica. En la que dice que son tres mesas, hay un párrafo que dice que va a ser por jerarquización. Y eso está incorrecto. Si le borramos ese párrafo; perfecto.
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El Consejero Sr. Donoso expresa. El artículo quedaría así: “Para los efectos de la votación, el Tribunal Calificador de Elecciones determinará un único lugar de votación que garantice el acceso libre y expedito, en el que se constituirán tres mesas, cada una de las cuales dispondrá de una única urna correspondiente a cada régimen de ponderación del voto de los académicos”.

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Y donde dice la mesa de la jerarquía académica, tendría que ser la mesa… La mesa de la ponderación correspondiente Entonces, votemos.

Los Consejeros con derecho a voto aprueban, por unanimidad lo propuesto para el artículo por el Consejero Sr. Samuel Donoso.

El Consejero Sr. Pinto señala. Entonces, se va a producir una mesa con 270 votantes, otra con 300 y otra con 30.

La Rectora (S) Haydée Gutiérrez resume.

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Entonces, como este era el único punto de este primer Consejo. Por tanto, cerramos, porque hay que respetar las instancias jurídicas. El Contralor hace la modificación. Yo la firmo. Y se ejecuta la resolución de inmediato.

Siendo las 09 : 30 horas, se da término a la sesión.