viernes, 29 de octubre de 2010

CONSEJERA SUPERIOR PIDE AL RECTOR CONVOCAR CONSEJO SUPERIOR

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DE UTEM - TODOS
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Sr. Rector
Universidad Tecnológica Metropolitana
Don Luis Pinto F.
Presente
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De mi consideración
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Solicito a Ud. la realización de un Consejo Superior de carácter ordinario, a la brevedad, por considerar que es preciso discutir los antecedentes acumulados
relativos a varios temas de trascendencia institucional,que han sido debidamente
explicitados y a la fecha no resueltos, afectando aun mas la deteriorada imagen
institucional, situación extremadamente delicada ad portas de la visita de los pares evaluadores.
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Problemas académicos, ya sea de manera directa o indirecta, a la fecha aun no
resueltos

Tal es el caso de la carrera de Pedagogía que aun no tiene respuesta de hechos
denunciados públicamente y que afectan no solo la consecución de los objetivos
individuales asociados a cada una de las personas que confiaron en la UTEM y
realizaron sus estudios universitarios bajo nuestro sello sino que el progresivo
desprestigio institucional al denunciar públicamente hechos de carácter irregular que se han ido agravando este ultimo año 2010. Y que aun no tienen solución por parte de las autoridades institucionales.

La estrategia dilatoria utilizada por su administración, ha sido superada por nuevas metodologías de resolución de conflictos basadas en dinámicas participativas de amplia base, con resultados comprobables en el corto plazo y niveles de participación efectivos.
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Su ultimo comunicado vía utem-todos agrava aun mas la situación dado que contiene un discurso atemorizante que no contribuye a la resolución del conflicto de base.

Por ejemplo, la situación de la modalidad de titulación instaurada por la actual
directora del programa, Sra. Susana Gavilanes.

La condición de flagrante omisión al estatuto administrativo que en su párrafo 5
letra b y párrafo 6 Art. 85 establecen la prohibición de contratar parientes en cargos directivos. Situación que en la Facultad de Humanidades no se ha cumplido.
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Aún cuando se hubiese obviado tal requisito mediante la utilización del recurso
establecido en el mismo cuerpo jurídico para situaciones de subrogancia, es
considerado inadecuado por quien suscribe, para los fines institucionales de
transparencia y probidad.

Las respuestas de carácter público entregadas tanto por la Sra. Susana Gavilanes, directora del programa como por la Sra. Ana Gavilanes, Decana de la Facultad de Humanidades, superior administrativo del programa de educación, no contribuyen sino a ahondar la crisis sobre hechos denunciados y a la fecha no resueltos internamente de manera que públicamente queda una sensación de impunidad  flagrante a situaciones de irregularidad administrativa que revisten un cuadro de deterioro progresivo que amerita una intervención a todas luces de carácter superior a nuestra institucionalidad interna. Ello es, lamentable desde todo punto de vista.
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La carrera de Arquitectura en nombre de sus profesores de jornada parcial, aun no tiene respuesta a su solicitud de regularización de su situación contractual debido a una denunciada precariedad en su condición de contrato, cambios unilaterales en sus contratos de trabajo, incumplimiento en el pago de cotizaciones previsionales y de salud y en el pago de sus honorarios y las respuestas formales entregadas afirmando no tener razones para mantener la suspensión de actividades, son sesgadas y falsas.

Ello desde mi perspectiva es un hecho GRAVE.

Ud. insiste en un discurso atemorizante cuando en su comunicado del día 26 de
octubre señala “los días miércoles y jueves, la Rectoría ha sido atacada por
estudiantes encapuchados que demandan respuestas a sus peticiones.

Las razones de las protestas son por un lado el pago a profesores de la carrera de arquitectura y la situación de la carrera de Pedagogía General Básica.

Como Consejera Superior he recibido copia digital de los intercambios epistolares realizados en ambos conflictos y he estado interiorizada del desarrollo de ellos y los antecedentes por mi manejados me permiten puntualizar que los conflictos se deben a condiciones y factores de fondo que van mucho mas allá de la visión sesgada de su comunicado publico, transcribo por ejemplo un párrafo de una de las variadas cartas remitidas a todas las instancias pertinentes: las reiteradas anomalías contractuales, de gestión, irregularidades y las distorsiones que se han provocado en el normal desarrollo de la actividad académica de la carrera a la que pertenecemos, situaciones, cabe señalar, que se han ido repitiendo y acentuando en el tiempo, tanto dentro de carrera de Arquitectura, como en otras carreras.

Respecto a los encapuchados, lamento tener que recordarle que existe un video de la participación de la Federación de Estudiantes UTEM en la fiesta de la primavera, que exhibe un carro alegórico con propaganda partidista, alumnos con el puño en alto y encapuchados, con un cartel de la UTEM y que dicha participación, todo incluido fue financiado en cuatro millones y medio por la Vicerrectoría de Administración y Finanzas, con su autorización.

Los conflictos antes señalados han sido expuestos públicamente y con el rostro
descubierto toda vez que hablamos de personas adultas en el caso dePedagogías y de profesionales activos, en el caso de arquitectura.

La situación particular que Ud. indica en su comunicado forma parte de un conflicto claramente en escalada y que, si son encapuchados, difícilmente se sabrá quienes estaban detrás de este acto violentista y reprobable desde todo punto de vista.

El Vicerrector de Administración y Finanzas falsea la verdad, omite y desautoriza públicamente a docentes que sienten que permanentemente a lo largo del último año se transgreden sus derechos básicos. Además tiene un trato que no esta de acuerdo con los requerimientos del Estatuto Administrativo ni de las normas básicas de educación. Por ello, como punto integrante de la lista de condiciones mínimas pedidas por los Prof. actualmente en movilización, se ha solicitado un sumario administrativo, se ha dejado constancia de su comportamiento en dependencias de Carabineros y se exige como parte de la respuesta oficial a la carta del rector, que sea destituido formalmente de su cargo. El rector insiste en mantener su confianza a una persona cuestionada y cuestionable tanto en su trato de cara a su publico objetivo como a la resolución de los problemas de gestión administrativa y financiera expuestos de manera seria y documentada.

La Dirección de Docencia no respeta calendarización sancionada y publicitada y
realiza excepciones para casos según su discrecionalidad. Ello afecta el normal
desarrollo institucional toda vez que no es una situación excepcional sino una
practica habitual que solo contribuye a otorgar una sensación de desorden
administrativo inadmisible en proceso de acreditación.

Las autoridades superiores designadas por Rectoría obvian el cumplimiento del
Estatuto Administrativo y se arrogan facultades que no han sido debidamente
aprobadas por nuestro cuerpo colegiado superior y que no están explicitadas en
ninguno de nuestros cuerpos legislativos debidamente sancionados.

Es el caso del Director de Evaluación Académica que envió a todos los profesores de jornada completa una carta de evaluación del compromiso académico del II semestre del 2009 y el primer semestre del 2010, entregado por los docentes según formato preestablecido atribuyendo esta acción a ¿parte de sus funciones?

Inclusive en su última carta hace referencia a que este compromiso será evaluado a partir del segundo semestre del 2010 a través del Reglamento de Carrera Académica, que, desde su interpretación, esta en etapa final de desarrollo.

El tenor de esta carta remitida a cada uno de los profesores de jornada completa, transgrede el párrafo 5, articulo 84 letra a. del Estatuto Administrativo. Ello, sin considerar la falta de rigurosidad respecto a la coherencia entre lo allí sancionado y lo que efectivamente sucedió en cada uno de los casos evaluados.

He sido informada que en el día de ayer, 28 de octubre, se comunico en una reunión de Facultad que se están adoptando medidas de racionalización docente para el periodo 2011 consistentes en que se elaborara un horario estandarizado para dictar las asignaturas de cada carrera y se ofrecerá ese horario a los profesores de jornada parcial que actualmente desarrollan las asignaturas y en caso que ellos no se ajusten al horario preestablecido, se deberá solicitar el servicio académico a Casa Central para que ellos dispongan quien desarrollara la asignatura . Ello implica que se dispondrá de un pull de profesores disponibles para realizar los servicios académicos requeridos por todas las carreras que integran la UTEM.

Quisiera conocer cual es el estudio que avala tal decisión, de que manera se enlaza con la Planificación Estratégica comprometida, cual es la matriz de indicadores deeficiencia en los objetivos académicos establecidos para cada Carrera y Departamento y Facultad, en el marco de la PE aprobada y de que forma se demuestra que a las medidas de racionalización enunciadas son las eficaces y eficientes que lo allí formulado.
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Tal medida afecta el esfuerzo desarrollado a nivel de Escuelas por formar y mantener un nivel básico de expertis académica que fortalezcan las líneas de desarrollo que difícilmente se han logrado mantener 1 .

El continuo cambio de las condiciones de trabajo afecta finalmente la calidad académica y desconfiguran los esfuerzos realizados por crear un cuerpo académico coherente con el propósito de formación profesional encomendado a nuestra institución.

Sr. Rector,  es  su  deber  velar  por  generar  mecanismos  de  control  de gestión que
efectivamente  contribuyan  al  logro  de los propósitos establecidos en nuestro cuerpo
legal vigente, no puede continuar este proceso de deterioro institucional en el que cada una de sus autoridades decide a mutuo propio la forma en que ejercerán las funciones para la cuales han sido designados. Inclusive liberándolos de realizar actividades docentes según lo por Ud. establecido a partir de este año 2010.

Como Consejera Superior, le entregue una solicitud de información en el punto varios de la tabla del único Consejo Superior de carácter ordinario realizado hace ya algo mas de dos meses (adjunto documento).

He esperado la respuesta, y veo con asombro que el plazo perentorio para entregar la información allí solicitada esta latamente expirado. No he recibido respuesta alguna y no existe un pronunciamiento oficial respecto a los temas institucionales allí enumerados.

Varios de estos puntos han evolucionado desfavorablemente para nuestra imagen publica y varios de ellos simplemente no han sido resueltos dando muestras de una estrategia dilatoria inconsecuente con el nivel de crisis institucional evidenciado.

He señalado públicamente que la ausencia de mecanismos de ajuste y control de la gestión institucional inciden en el resultado histórico registrado a la fecha e insisto en la necesidad de discutir estos puntos en el seno del Consejo Superior a la brevedad y de manera permanente.

Esperando una pronta resolución de los temas aquí tratados

Atte.

Dra. María Eliana Pino N.
Consejera Superior

jueves, 28 de octubre de 2010

IMPORTANTE FORO FEUTEM SOBRE LA PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CONTÓ CON ESCASA PARTICIPACIÓN DE ACADÉMICOS

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CON LA PARTICIPACIÓN DEL COLEGA CESAR CERDA Y  DEL
SR. HUGO FAZIO,  EX PRESIDENTE DEL BANCO CENTRAL, 
SE REALIZÓ EN EL SALÓN DE HONOR DE LA CASA
CENTRAL  FORO ORGANIZADO POR LA FEUTEM.
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Pese a la importancia del tema, una de cuyas aristas se debate en la actualidad en el Parlamento  Nacional,  con ocasión de la ley de presupuesto 2011  que definirá el monto y el procedimiento de las asignaciones presupuestarias a las Universidades Estatales, hubo una escasa participación de los académicos de esta casa de estudios.
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La complejidad del tema no permitió abordar con profundidad el problema que se cierne en el futuro inmediato, y que el Rector de la U. de Chile, expuso sintéticamente en el Editorial de U. de Chile ON LINE, publicado en este medio en el día de hoy, señalando que el procedimiento para asignar el presupuesto mediante Concursos atenta contra la vida misma de este tipo de universidades.
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Por ello, cobra relevancia su desafío : 

Llegó el momento de decir si el Estado está o no está interesado en tener Universidades Estatales.
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PARA MAYOR DETALLES VER :
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Chile: Universidades estatales rechazan financiamiento público para planteles privados



Autoridades, académicos y alumnos se reunieron con el fin de unir fuerzas para rechazar el presupuesto 2011


Para esto, los representantes organizarán un seminario en diciembre para tratar dichos temas
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Para decir no al presupuesto 2011, los rectores, académicos, funcionarios y estudiantes de los 16 planteles estatales acordaron declarar su oposición a la política del gobierno para Educación Superior, y que –entre otras propuestas- busca abrir los Fondos de Desarrollo Institucional Mecesup, a todas los planteles autónomos y acreditados, afectando el financiamiento de las universidades estatales, citó el comunicado.
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“Hemos acordado manifestarnos, en conjunto, sobre el tema del Presupuesto 2011 para Educación Superior y realizar un seminario a fines de este año para tratar los temas que se plantean como posibles focos de discrepancia con el gobierno”, declaró el presidente del Consorcio de Universidades del Estado (Cuech) y rector de la Usach, Juan Manuel Zolezzi, quien valoró el encuentro con los representantes de los distintos estamentos de los planteles públicos.
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“Se requiere tener una posición común para trabajar. Los rectores debemos tener claro qué es lo que piensan nuestras comunidades universitarias”, agregó.
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En las próximas horas, las autoridades y estudiantes emitirán una declaración pública que detallará los cuestionamientos al Presupuesto 2011. “En nuestra declaración habrá un énfasis más radical en que no haya apertura de fondos públicos hacia la educación privada. Entendemos que eso es complicado, porque esto estaba en el programa de Gobierno, pero tenemos la obligación de hacer ver y canalizar las inquietudes de los gremios”, comentó Zolezzi.
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Se suma a esta demanda la ausencia de recursos frescos para la reconstrucción de universidades dañadas por el terremoto, financiamiento de ayudas estudiantiles y recursos para ciencia y tecnología, aspectos que fueron expuestos por los rectores Zolezzi y Víctor Pérez (U. de Chile) el lunes ante la Subcomisión Mixta de Presupuestos en el Parlamento.
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El presidente de la Feusach, Camilo Ballesteros, señaló que “hay una gran confluencia. Todos estamos de acuerdo en que debemos defender la educación pública, que las universidades estatales deben jugar un rol importante, que es necesario generar instancias de trabajo”.
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El líder estudiantil de la Usach sostuvo que hay preocupación por el financiamiento de becas y créditos. “A nosotros nos complica mucho que el Crédito con Aval del Estado está aumentando alrededor del 18%, mientras que el Crédito del Fondo Solidario sólo lo hace en un 3,5%. Entonces, bajo esa óptica, nosotros vemos que se le está dando demasiado énfasis al rol privado y no al rol que el Estado debiera tener”.
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La Tercera, 28/10/10






Llegó el momento de decir si el Estado está o no está interesado en tener Universidades Estatales: RECTOR DE U. DE CHILE DECLARA

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DE EL MOSTRADOR, ONLINE.
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Portada>UChile.online

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Rector: Llegó el momento de decir si el Estado está o no está interesado en tener Universidades Estatales
."Creemos que con este presupuesto se está afectando de alguna manera a las Ues. Estatales y a través de un sistema de financiamiento se están cambiando las reglas del juego", dijo el Rector Pérez Vera
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Los Rectores fueron invitados a exponer ante la Subcomisión de Educación de la Comisión Especial de Presupuesto presidida por el Diputado Carlos Montes, el lunes 25 de octubre.
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Invitado por la Comisión Especial de Presupuesto a exponer su opinión -junto al Rector Juan Zolezzi, de la USACH, y otros Rectores de universidades privadas nuevas- respecto al Proyecto de Ley de Presupuesto 2011, el Rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez Vera, expresó su profunda preocupación por diversas medidas que están "ahogando" a las Universidades Estatales, muchas de ellas concretadas a través de Convenios de Desempeño: "Vía instrumentos de financiamiento no se puede cambiar una política pública", expresó.
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"No es posible que se ponga a competir a los establecimientos estatales con los privados con las manos atadas" dijo la máxima autoridad de la Universidad de Chile durante la sesión de la subcomisión parlamentaria mixta que discute la Ley de Presupuesto para el 2011, afirmando que las actuales líneas de financiamiento para la educación superior son muy nocivas para los planteles públicos, "que están sujetos a una serie de trabas burocráticas y que deben endeudarse para competir en el mercado con las universidades privadas".
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En el caso particular de la U. de Chile, el Rector denunció -además- el no cumplimiento de un compromiso del Estado, pues aún no se entregan los fondos para el proyecto de Revitalización de las Humanidades, las Artes, las Cs. Sociales y de la Comunicación. "No hemos recibido aún la cuota del año 2010, tampoco está contemplada la cuota 2011 y eso significa no honrar un compromiso del Estado", lamentó la máxima autoridad.
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A esto, agregó su preocupación por el futuro de los fondos que actualmente recibe la U. de Chile por actividades de interés nacional de parte del MINEDUC, puesto que este año se está incorporando una línea que define la existencia de indicadores de resultados, "o sea, se está transformando en la práctica -unilateralmente- en un convenio de desempeño". ¿Qué intencionalidad tiene esa línea? -cuestionó el Rector Pérez Vera- quien manifestó su preocupación de que se trate del primer paso para hacerlo concursable a todas las universidades.
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"Si se persiste en esto, se estaría afectando la autonomía de la U. de Chile" enfatizó el Rector, quien explicó que si sumando esos ocho mil millones de pesos de las actividades de interés nacional esta Casa de Estudios lograba cerca de un 10% de aporte estatal, esto significaría su disminución: "Somos la Universidad de Chile, una Universidad Estatal, y del presupuesto total vamos a tener el 6% o 7% del aporte del Estado. Si se quiere decir que no tengamos Universidades Estatales que se diga. Si se quiere decir que somos todos iguales, que se diga. Nosotros decimos que no somos todos iguales. No es lo mismo una Universidad Pública, Estatal, que una universidad de las que se venden y se compran en el mercado", sostuvo.
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"Cuando hablamos del sistema universitario y cuando hablamos de las Universidades Públicas no estamos hablando de un tema presupuestario, si no de un tema país y qué tipo de nación queremos a futuro", enfatizó el Prof. Pérez Vera en el marco de esta exposición ante la Subcomisión de Educación de la Comisión Especial de Presupuesto presidida por el Diputado Carlos Montes, que se llevó a cabo el lunes 25 de octubre.
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El uso de los convenios de desempeño como política pública :
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VER ARTÍCULO COMPLETO EN :
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http://www.uchile.cl/?_nfpb=true&_pageLabel=not&url=66642
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miércoles, 27 de octubre de 2010

CCEE DE ESTUDIANTES DE PEDAGOGÍA REALIZAN DECLARACIÓN PÚBLICA

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DE CCEE DE ETUDIANTES DE PEDAGOGÍA UTEM.
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Por medio de la presente solicitamos a usted,
pueda publicar noticias en referencia a los 8
días de Toma y Paro que llevamos, en
demandas de  titularnos de la carrera de
Pedagogía.

Estamos ubicados en calle Vidarurre con

San Ignacio en la sede de Trabajo Social
y demandamos entre otras cosas que se les
cancele sueldo a los profesores, y así
puedan cerrar las actas del  año 2009; que
se termine con la persecución, abusos y
sumarios en contra de los alumnos que
participan en las movilizaciones.

Somos mas de 200 personas que nos vemos

afectados por la mala administración de la
Universidad y en especial de la Directora de
la Carrera, tenemos documentos del MINEDUC,
La Contraloría General de la República, visita
al Senado, reuniones con la Cámara Baja entre
otros, que avalan la falta de ética y burocracia
que se vive en esta casa de estudios.

También estan siendo afectados los alumnos de

la Carrera de Trabajo Social, que nos han
apoyado en este proceso.

Esperamos su comprensión y pronta respuesta.

DECLARACIÓN
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Los Estudiantes de Pedagogía General Básica
de la Universidad Tecnológica Metropolitana
rechazamos totalmente los actos ilegales y
discriminatorios cometidos en contra de nuestros
compañeros de Trabajo Social.  Estos actos no
contribuyen en nada a la reconstrucción de las
confianzas  mutuas y atentan gravemente en
contra de la libertad de expresión que debe
imperar al interior de nuestra universidad.
 

Nos sorprende que, mientras el Vicerrector
Académico mantiene conversaciones de
acercamiento con nosotros, la Decana de
Humanidades, aproveche su cargo para 
amedrentar, y más grave aún, sancionar
anticipadamente a nuestros compañeros de
Trabajo Social, sin haberse cursado aún
los sumarios correspondientes, atentando 
contra la presunción de inocencia y toda
defensa legal de los afectados. Esto último
deja en evidencia su falta de objetividad
frente a nuestras problemáticas, ya que 
utiliza su posición académica como
pretexto para entregar su apoyo a la
Directora de Pedagogía, que además,
es su hermana.  Con esto se hace notoria y 
objetiva la ilegitimidad con que procede
la Sra. Decana,  quien ha hecho prevalecer
su parentesco sanguíneo por sobre los
intereses mayores de nuestra Casa de Estudios
 

Este tipo de acciones boicotean sustancialmente
el diálogo que mantenemos con el  Vicerrector
Académico, demostrando una vez más, que
existen funcionarios a los cuales no les interesa
en absoluto el bien común de la Comunidad
Universitaria, sino que, el interés particular y
familiar, sin importar que estos vayan en
contradicción con las políticas universitarias.

Asimismo, nos parece preocupante que los

Docentes y otros funcionarios de la carrera
de Trabajo Social sean utilizados como elementos
represivos que impiden arbitrariamente la entrada

a clases de alumnos “sospechosos”,
utilizando antiguos métodos discriminatorios.  
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Además, nos sorprende que algunos académicos,
en su declaración pública, hagan utilización
irresponsable de la palabra “terrorismo”, 
con una facilidad de palabra que ya hemos
visto en otros hechos recientes del acontecer
 nacional.   Incluso, hablan de que nosotros 
mantenemos una “Toma Irregular”, sin
pronunciarse en ningún párrafo de esta
declaración por las causas de ella y las graves 
problemáticas que afectan a la carrera de
Pedagogía, sin siquiera hacer un llamado a las
autoridades para que solucionen las
irregularidades que nos afectan.
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El silencio de los académicos frente a los
verdaderos problemas que causaron esta
movilización demuestra que carecen de la más mínima
preocupación por los problemas que afectan a los estudiantes, que son
en definitiva el alma de toda Universidad.
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Hacemos un llamado a las autoridades superiores de nuestra
Universidad, para que utilicen todos los recursos administrativos y
académicos a favor de resolver los graves problemas que afectan a los
estudiantes, en especial, de situaciones que durante años no han sido
solucionadas; y que no permitan la mala gestión que siguen realizando
algunos funcionarios, que sólo ponen en riesgo la estabilidad y la
acreditación  del plantel.
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Para finalizar, manifestamos nuestro total apoyo y agradecimiento 
a los compañeros de Trabajo Social, quienes han demostrado
con creces el papel de transformadores sociales que motiva
su vocación. 

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Muchas gracias.
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C. C. E. E.   PEDAGOGÍA  BÁSICA -  UTEM
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Santiago, 26 de Octubre de 2010

FALLECIÓ EX PRESIDENTE NESTOR KIRCHNER POR FALLAS CARDIACAS

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NESTOR KIRCHNER SE HIZO CARGO DE LA CRISIS ECONÓMICA Y FINANCIERA DE ARGENTINA ACUMULADA DURANTE LOS GOBIERNOS DE MENNEN Y SUS SUCESORES
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Desde lo más profundo del peronismo de izquierda, vinculado a los peculiares sindicatos argentinos, logró sortear con gran habilidad política, en un contexto de gran complejidad, las grandes dificultades que obligaron a renunciar a tres de sus antecesores.  
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Independientemente de las evaluaciones que se puedan hacer desde la perspectiva de la cultura política chilena, no cabe duda que demostró capacidades poco comunes para resolver gravísimos  problemas.
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PRÓXIMA VISITA DE PARES EVALUADORES : ¿¿ MEDIADOS DE NOVIEMBRE ??

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ANTE INMINENTE FIN DE SEMESTRE ACADÉMICO
AUTORIDADES  UTEM  APURAN  FECHA 
DE VISITA DE PARES EVALUADORES
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Considerando que uno de lo objetivos de la visita es conocer en vivo y directo la opinión de los diferentes actores de la comunidad universitaria y la dinámica real de los procesos académicos, la visita debiera realizarse antes de que comienzen las pruebas finales del Segundo Semestre.
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En muchos académicos existe procupación por la sensación de que durante los meses transcurridos desde la suspensión de la anterior comitiva a principios de Septiembre, poco o nada se ha continuado con los trabajos preparatorios, que al decir de varios colegas  no estaban debidamente finiquitados ni discutidos. 
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Pensar que esta visita es un mero trámite para cceder a la acreditación puede ser un grave error. Respecto a este proceso hay conciencia generalizada que la actual UTEM se juega el TODO POR EL TODO.
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martes, 26 de octubre de 2010

ERRORES RAZONABLES v/s ERRORES TORPES

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"ERRARE  HUMATUM  EST"
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No siempre es posible distinguir con claridad entre los muchos errores razonables que cometemos continuamente los seres humanos y las simples torpezas derivadas de nuestra incompetencia, o peor aun,  de nuestra negligencia;  o mucho peor de intereses dolosos, los que en propiedad ya no sería errores.
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Sin duda, el modesto programa que se implementó en la UTEM  en la decada de los 90s. para contribuir al perfeccionamiento de su cuerpo académico fue apaludido por "moros y cristianos" en su época, atendiendo a la naturaleza heredada del cuerpo académico del IPS y la necesidad de renovarlos  paulatinamente.
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Por lo demás, dicho plan se circunscribió en el difundido concepto de Universidad Docente, elaborado para sustentar a las recientes universidades-empresas, que al ser creadas no tenían nada de 'universidades'.
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Sin embargo, como ocurre en casi todas las cosas que administra el ser humano, parte importante de dicho programa se orientó en la práctica a servir los intereses de las autoridades, premiando la ineficiencia de algunos becarios adeptos a la autoridad, y peor aún cerrando las puertas a otros que tenían  los méritos suficientes.
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Afortunadamente, no todo se dio en forma tan negra y oscura, y hoy se puede constatar que un porcentaje de los becarios regresaron con sus Doctorados y han hecho algunos aportes al desarrollo de la investigación universitaria. 
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Y,  por otra parte, desde el punto de la UTEM,   que  ha debido hacerse cargo de las pérdidas ocasionadas por diversos programas que sin justificación no llegaron a  feliz término;  y otros, que a pesar de haber logrado la Graduación, no se consolidaron en su principal objetivo de abrir un nuevo campo a la investigación, podemos ver con pena que los más exitosos están emigrando a otras universidades que les ofrecen mejores condiciones para la investigación, teórica o aplicada como consecuencia de la brutal escasez de recursos y de algunos errores en la gestión actual de estos recursos humanos.   
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De lo anterior queda como consuelo que los emigrados han partido o están partiendo a Ues. Estatales, que responden al mismo espíritu de servicio público que las inspira. Y, por ende, continuarán sirviendo los intereses de la comunidad nacional.
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domingo, 24 de octubre de 2010

Ex estudiante devolverá libro a biblioteca de EE.UU. luego de 35 años

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¡¡ QUE LINDO SERÍA QUE   EN LA UTEM SE HICIERA ALGO PARECIDO ¡¡
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DE DIARIO LA SEGUNDA ONLINE
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Domingo 24 de Octubre de 2010

Fuente :Ansa
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Pat Karkin deberá pagar 33 dólares antes de entregar "QB VII" de Leon Uris.
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WASHINGTON.- Un ex estudiante que había tomado en préstamo un libro de la biblioteca del College William & Mary del estado de Virginia, en 1975.
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Pat Karkin encontró el libro de Leon Uris "QB VII" en una caja, en su casa y lo devolverá este lunes, tras el pago de una multa de 33 dólares.
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Si se le hubiera aplicado la multa por la demora de 35 años debería haber pagado 1.400 dólares, pero la biblioteca prevé una cifra máxima de 33 dólares.

Harkin dijo que, para que le perdonen el retraso, se propone hacer una donación a la escuela.



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sábado, 23 de octubre de 2010

¿ SUSPENDIDAS POR OTRO PERÍODO DE SEIS MESES LAS ELECCIONES DE AUTORIDADES INTERMEDIAS ?

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PROS Y CONTRAS DE UNA NUEVA POSTERGACIÓN
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Probablemente, la actual rectoría tenga buenas razones para postergar la elección de las autoridades intermedias del ámbito académico por un segundo periodo; entre las que se destacaría la conveniencia de enfrentar la postergada visita de los pares evaluadores  con el mismo equipo de colaboradores que trabajaron en la elaboración de las propuestas y documentos presentados a la CNA.
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No obstante, no se puede olvidar que uno de los dos aspectos a evaluar por la CNA en esta ocasión es LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y ACADÉMICA, la que se verá particularmente perjudicada por el no cumplimiento de los procedimientos de gestión académica usuales en una universidad estatal y establecidos en su orgánica.
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Excepciones a estos procedimientos los hemos observados antes en algunas ocasiones muy especiales   en la U. de Chile con la intervención de la Facultad de Derecho, hace un par de años, y anteriormente con la intervención de la Facultad de Ciencias Sociales.
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Sin duda, será muy difícil explicar a la comisión de Pares Evaluadores esta nueva distorsión de los reglamentos de designación de Decanos y Directores de Departamentos, pese a ser estrictamente legal en base a la ley de Universidades dictada por el Sr. Pinochet un día antes de hacer entrega del mando presidencial.
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La única explicación posible para una medida como esta es el 'clima organizacional' institucional que no ha mejorado, sino ha empeorado durante este periodo, impidiendo que la institucionalidad democrática pueda funcionar adecuadamente.
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Obviamente, ni el hecho, ni la explicación son favorables a la anhelada acreditación.
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Quizás la complejidad cada vez más profunda de la situación interna, tanto en este aspecto como en el financiero y en otros de gestión docente, sea la explicación de que cada vez más comentaristas vean como única o principal  solución la intervención del aparato estatal en la UTEM, para resolver el Nudo Giordanio que la tiene atrapada desde su creación.
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Lamentablemente, la intervención tiene más de un costo, independientemente que se realice en la forma sutil que se empleó en la UMCE  o en la USACH hace unos años, a través de los Consejeros Superiores designados por el Gobierno, como también ocurrió un par de veces en la UTEM durante la anterior rectoría.
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Lo que nadie puede ponderar hoy día es el procedimiento y alcances que el nuevo gobierno quiera darle a una nueva intervención, dada la profundidad de esta  crisis y el delicado equilibrio de poderes políticos e ideológicos existentes  en el ámbito educativo nacional.
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Los antecedentes están a la vista de todos los actores relevantes y la ciudadanía pide y exige eficiencia en el manejo de los recursos públicos; en particular en los de educación y salud.
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O, este objetivo  lo logran los auténticos académicos de la UTEM, poniéndose de acuerdo en la forma de proceder para salir del actual impase; o, la solución má temprano que tarde llegará del exterior de la universidad.
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NOTA: VER  PÁGINA WEB DEL CONSORCIO DE Ues. ESTATALES
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@uestatales Chile


El Consorcio de Universidades del Estado de Chile, es una corporación privada sin fines de lucro creada en 1993 por las 16 Universidades del Estado de Chile.


http://www.uestatales.cl.
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viernes, 22 de octubre de 2010

FEUTEM CONVOCA A FORO : LA PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

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DE ALUMNOSUTEM.COM
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FORO TRIESTAMENTAL:
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"LA UTEM Y LA PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN"
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JUEVES 28 DE OCTUBRE EN SALÓN DE HONOR CASA CENTRAL A LAS 15:00 hrs.
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CONVOCAN Y ORGANIZAN ESTUDIANTES UTEM
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EXPOSITORES:
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HUGO FAZIO RIGAZZI (EX PRESIDENTE BANCO CENTRAL Y ACADÉMICO U. DE CHILE)
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CESAR CERDA ALBARRACIN (ACADÉMICO DEPTO. HUMANIDADES)
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EDUARDO SALAZAR   . (PRESIDENTE FEUTEM)
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Increíble: Cocodrilo escondido en un avión causa la muerte de 19 personas

DE DIARIO LA SEGUNDA ON LINE
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Increíble:
Viernes 22 de Octubre de 2010

Fuente :Emol

El reptil se escapó del bolso en donde era transportado y provocó el pánico entre los pasajeros quienes causaron la pérdida de equilibrio de la nave. Sólo se salvó una persona... y el animal.

KINSHASA.- Un cocodrilo se escapó desde del bolso en el que era transportado y causó tal agitación en los pasajeros que provocó la caída de avión en la República Democrática de Congo.

El cocodrilo estaba escondido en una bolsa de deporte de un viajero, con los documentos para poderlo vender, pero consiguió soltarse y enloqueció, difundiendo miedo en el avión.
El improvisado movimiento de los pasajeros causó la pérdida de equilibrio hasta que el avión se volcó durante un vuelo interno.

Por el desequilibrio, la nave chocó contra una casa durante un vuelo desde la capital, Kinshasa, hasta el aeropuerto regional de Bandundu.

El único superviviente desde el accidente del avión Let 410 contó la increíble historia a los investigadores. Irónicamente, el cocodrilo sobrevivió al accidente, pero fue asesinado en seguida por los rescatistas con un golpe de machete.

La nave era piloteada por el británico Chris Wilson, de 39 y por el belga Danny Philemotte, 62.

La casa donde el avión se estalló estaba vacía y distante sólo unos 100 metros del lugar de destino final del vuelo.

La organización Jeune Afrique (joven África) difundió las declaraciones del único sobreviviente al accidente.

"Uno de los pasajeros escondió el animal en una bolsa de deporte, desde la cual el reptil escapó en el momento en el que el avión estaba bajando hacía Bundundu" añadiendo que "hasta las azafatas escaparon desesperadas a la cabina".

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MORALEJA: ¿¿??

PROFESORES DE ARQUITECTURA EN PARO PRESENTAN SUS RAZONES

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DEL:
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS EDUCACIONALES DE CHILE (OPECH)
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES - U.  de CHILE
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Académicos de la UTEM en paro: ¿por qué?
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Los académicos part-time de la escuela de Arquitectura de la UTEM cumplen una semana de paro, lo que implica que el 90% de los docentes de dicha carrera han suspendido sus actividades docentes.
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Los motivos pueden resumirse como económicos y contractuales: pagos atrasados desde 2008 hasta 2010, no pago de cotizaciones previsionales, atrasos en las resoluciones de los convenios de contratas y honorarios, cambios unilaterales en los precios de horas y duración de los contratos, etc.
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Sin embargo, y a pesar de que estas situaciones se arrastran hace años, lo que motivó que por primera vez en años, los académicos part-time se reunieran fue el hecho inédito de cheques de pago por montos en torno a los 1.700 pesos, esto sin aviso ni explicación por parte de la administración.
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Luego de semestres de soportar irregularidades de los tipos antes mencionados, sólo al ver flagrantemente implicada su dignidad académica y profesional, sólo al verla reducida a la mofa, los académicos reaccionaron. Y las autoridades también.
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Reaccionaron, eso sí, sólo una vez que la petición de explicaciones había ya expirado en su plazo y los académicos ya habían implementado el paro, apurando febrilmente algunos pagos atrasados desde hace más tres semestres.
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Pero la llegada de los dineros no apaciguaron el movimiento, pues dejaron en evidencia el juego de fondos que explicaba la demora.
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jueves, 21 de octubre de 2010

CARRERAS DE ARQUITECTURA Y PEDAGOGÍA EN PARO

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POR PROBLEMAS INTERNOS DE ESTAS CARRERAS  SUS ESTUDIANTES  SE  ENCUENTRAN  SIN  ACTIVIDADES  DOCENTES.
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EDIFICIO DE VIDAURRE  EN TOMA POR ALUMNOS DE PEDAGOGÍA
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CCEE DE ESTUDIANTES DE ARQUITECTURA COMENTA Y EXPLICA
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Estimados:

Quisiéramos solicitar que corrigieran a la brevedad la nota publicada por Uds, ya que la carrera de Arquitectura no esta en paro por "problemas internos" como se asegura. Pues los problemas de arquitectura obedecen a problemáticas institucionales y estructurales y lo que nos aqueja como carrera solo es consecuencia de eso. Pues el Sr. Pinto no ha tenido ni la capacidad de ver ni mucho menos de reconocer tales situaciones y para que hablar de su capacidad de resolver conflictos. (...)
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La realidad de la UTEM es insostenible, la gestión de esta administracion es paupérrima, la falta de criterios de la mayoría de las autoridades es EVIDENTE, por lo tanto esto no es problema que afecta solo a Arquitectura, si no a toda la UTEM.
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Rogamos que también publique en su nota, para que así la comunidad entienda el trasfondo, las cartas enviadas tanto de académicos como alumnos de nuestras demandas.
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Dejamos un link, con una nota bien interesante publicada en el Observatorio de Políticas Educacionales, asociado a la Universidad de Chile, donde se refleja parte de esta problemática. También hacemos la aclaración de que el paro no es solo de alumnos (diurnos y vespertinos), TODOS LOS DOCENTES PART-TIME también lo están. (3 docentes plantas v/s 43 docentes JP en toda la escuela) y que nuestro paro va ya para la 4ta semana.
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Agradeciendo la atención , se despide Atte. 
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C E A R Q
C e n t r o d e E s t u d i a n t e s
E s c u e l a de A r q u i t e c t u r a
Universidad Tecnológica Metropolitana
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NOTA EDITOR: ESTA NOTA 'ACLARATORIA' FUE RECIBIDA EN CORREO DEL BLOG, hoy Jueves  21 a las 19:42 hrs. . Lamentablemente el link ofrecido   no venía  incluido, lo que  permitiría entender mejor las razones de fondo de esta protesta estudiantil y académica.
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El viernes 15 del presente se nos envió el siguiente  correo que no se pudo abrir oportunamente:
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(CINCO PÁGINAS)

miércoles, 20 de octubre de 2010

EL DICTAMEN Nº 60 422 DE CONTRALORÍA GENERAL DEL 2010

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DE CONTRALORÍA GENERAL:  www.contraloría.cl
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DICTAMEN N° 60.442 Fecha: 12-X-2010
 
Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso al decreto N° 337, de 2010, de la Universidad Tecnológica Metropolitana, que aplica la medida disciplinaria de destitución a doña María Victoria Vallejos Amado, a don Julio Enrique Martínez Valdés, a don Pedro Ángel Vergara Vera y a don Patricio Oriel Olivares Iribarren; la sanción de suspensión del empleo por el período de un mes con goce de un cincuenta por ciento de sus remuneraciones a don José Vicente Díaz González y la de suspensión del empleo por el período de tres meses, con goce de un cincuenta por ciento de sus remuneraciones a doña Matilde Díaz Cornejo, toda vez que, por las razones que se indicarán, el sumario administrativo que le sirve de fundamento, no se encuentra ajustado a derecho.
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Respecto del mismo proceso, se han dirigido a este Organismo Contralor la señora Vallejos Amado y los señores Martínez Valdés, Vergara Vera y Olivares Iribarren para reclamar una serie de vicios que afectarían su validez.
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A su vez, la señora Vallejos Amado efectúa diversas denuncias en contra de doña Haydée Gutiérrez Vilches, ex Rectora subrogante de la Universidad Tecnológica Metropolitana y de don Gaspar Muñoz Abarzúa, Contralor Interno subrogante de esa Casa de Estudios Superiores, por las supuestas anomalías observadas en las contrataciones a honorarios de académicos para impartir cátedras en la sede San Fernando de dicho Establecimiento, en carreras que no se encontraban reglamentariamente regularizadas.
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Como cuestión previa, corresponde anotar que la investigación realizada, tuvo por objeto indagar las irregularidades académicas y administrativas ocurridas en la sede San Fernando de la Universidad Tecnológica Metropolitana, las que dicen relación con la apertura de las carreras de Ingeniería Civil en Informática, Ingeniería Civil en Agroindustria, Ingeniería en Prevención de Riesgos y Técnico en Prevención de Riesgos, sin que se encontraran tramitadas las resoluciones de creación pertinentes, y con las rebajas arancelarias y el otorgamiento de créditos institucionales a alumnos de dichos cursos, sin que existiera facultad para ello.
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Precisado lo anterior, y en lo referente a la alegación planteada por la señora Vallejos Amado respecto a que el fiscal instructor rechazó su solicitud de abrir un término probatorio para la realización de diligencias que permitirían desvirtuar las imputaciones que le fueron dirigidas, cabe hacer presente que, conforme a lo dispuesto por el inciso segundo del artículo 138 de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, y a lo sostenido por este Organismo Fiscalizador en su dictamen N° 4.725, de 2010, sólo es imperativo para el fiscal recibir la prueba que el inculpado ofrece rendir, de modo que no se encuentra obligado a acceder, si aquél se limita a pedir que se ordenen determinadas diligencias.
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Sobre el particular, cabe anotar que esta Entidad Fiscalizadora no advierte irregularidad en la situación expuesta por la sumariada, ya que del estudio de las piezas adjuntas se ha verificado que en su escrito de descargos, solicitó como trámites que se citara a declarar a diversas autoridades universitarias, constando que el fiscal resolvió negar dichas comparecencias atendido a que esos funcionarios, a la época de ocurrir las anomalías investigadas, no ejercían los cargos indicados por la recurrente, por lo que aquellas declaraciones no resultaban pertinentes para el esclarecimiento de los hechos, razón por la cual se desecha su alegación en este aspecto.
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Por otra parte, la señora Vallejos Amado y el señor Vergara Vera indican que el fiscal instructor, grado 4 de la Escala de Remuneraciones de la UTEM, debió inhabilitarse de continuar participando en el proceso en análisis, toda vez que entre los inculpados se encuentra la señora Matilde Díaz Cornejo, quien desempeñaba el cargo de Jefa del Servicio de Bienestar Estudiantil, grado 3 de la citada Escala de Remuneraciones, de la planta directiva de la Universidad Tecnológica Metropolitana.
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Al respecto, procede expresar que del análisis del expediente sumarial de que se trata, se ha constatado que dicha situación no fue alegada en las respectivas instancias procesales por la señora Díaz Cornejo, sino que fue invocada por los sumariados que tienen un grado remuneratorio igual o inferior a la del fiscal, de manera que respecto de ellos, la infracción a que se refieren no pudo tener una influencia decisiva en el resultado de la investigación, por lo que no se advierte que esa circunstancia afecte la legalidad del procedimiento llevado a cabo.
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A mayor abundamiento, resulta menester agregar que en este caso particular se han visto involucrados servidores de la más alta jerarquía en la Universidad Tecnológica Metropolitana, lo cual dificultaba la designación de un fiscal de igual o mayor grado remuneratorio que los afectados, debiendo agregar que resultaría improcedente que, a consecuencia de la falta de un empleado que posea el grado o jerarquía establecida en el artículo 129 de la ley N° 18.834 para asumir las labores de instructor, la superioridad respectiva se imposibilite de ordenar un proceso disciplinario para determinar la eventual responsabilidad administrativa de las máximas autoridades de la Institución, por lo que procede rechazar sus reclamos.
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A continuación, este Ente Contralor cumple con manifestar que, de acuerdo al criterio contenido en su dictamen N° 25.627, de 2010, aunque la potestad disciplinaria se encuentra radicada en la Administración activa, este Órgano Superior de Fiscalización, en ejercicio de sus facultades de control de legalidad, debe pronunciarse sobre las infracciones de ley que detecte en el acto administrativo que afine un proceso sumarial, resguardando que la decisión de la autoridad se ciña al principio de juridicidad y esté desprovista de arbitrariedad, de modo que la resolución que adopte sea justa y libre de discriminación, determinando lo que sea procedente, en orden a sobreseer o aplicar medidas disciplinarias conforme al ordenamiento jurídico, debiendo aquélla resultar concordante con los antecedentes que le sirven de fundamento, según el mérito de autos.

En este orden de ideas, corresponde anotar que, tal como lo indicaran los afectados en sus defensas, consta en el expediente sumarial que en los cargos formulados a la señora Vallejos Amado y a los señores Martínez Valdés, Vergara Vera y Olivares Iribarren, el fiscal expresa que con sus actuaciones incurrieron en una falta a sus deberes funcionarios, infringiendo las normas contempladas en las letras a), b) y c) del artículo 64 de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo.
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Luego, es menester expresar que en la vista fiscal de 17 de julio de 2009 y en aquella que la complementó, de fecha 29 de enero del presente año, emitidas respecto a dichos inculpados, el instructor propone la aplicación de la máxima medida disciplinaria a esos servidores por haber infringido gravemente el principio de probidad administrativa, en circunstancias que los cargos que les afectaban no indicaron la contravención a ninguna disposición relativa a la inobservancia de dicho principio.
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Por su parte, el informe de la Contraloría Interna de la Universidad Tecnológica Metropolitana, contenido en el Memorándum N° 490, de 2009, expresa en sus conclusiones que de los antecedentes probatorios recopilados en la investigación, resulta evidente que los afectados “infringieron el principio de probidad administrativa, pues los hechos que les fueron imputados, debidamente demostrados, denotan la inobservancia de los deberes especiales que impone el artículo 64 del Estatuto Administrativo, lo que se traduce, a su vez, en el incumplimiento de los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad que rigen el desempeño de todos los cargos públicos”, por lo que les resultaría aplicable la sanción expulsiva.
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Al respecto, se debe recordar que el inciso segundo del artículo 125 de la citada ley N° 18.834, dispone que la destitución procederá sólo cuando los hechos constitutivos de la infracción vulneren gravemente el principio de probidad administrativa, y en las demás situaciones que establece dicho precepto, debiendo agregar que las normas invocadas en lo aludidos cargos, esto es, las letras a), b) y c) del referido artículo 64 estatutario, no tipifican, por sí solas, una grave contravención al aludido principio.
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Así, entonces, y considerando, por una parte, que en la formulación de cargos las irregularidades imputadas a los afectados no fueron tipificadas como infracciones graves al principio de probidad, lo que sólo se hizo en la vista fiscal, es decir, después de efectuados los descargos por los afectados, lo que, por cierto, afecta su derecho a defensa y, por otra, que ninguna de ellas corresponde a alguna de aquellas hipótesis que el artículo 125 del Estatuto Administrativo faculta para aplicar la medida disciplinaria de destitución, resulta improcedente sancionar a los mencionados servidores con una medida de carácter expulsiva.
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Por otra parte, del análisis de los antecedentes adjuntos aparece que los cargos imputados al señor Martínez Valdés dicen relación, básicamente, con difundir carreras a impartir en la sede San Fernando de la Universidad Tecnológica Metropolitana cuya existencia no estaba regularizada y tener reuniones con académicos de esa Casa de Estudios Superiores para fijar rebajas de aranceles en relación con éstas.
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No obstante, se ha podido advertir que en la vista fiscal emitida a su respecto se incluyó una conducta que no fue señalada en los cargos formulados al citado funcionario, relativa a que en su calidad de Secretario General del Establecimiento de Educación Superior, al confeccionar la tabla de acuerdo con el presidente del Consejo Superior, debió someter a consideración de ese organismo la aprobación de las carreras que presentaron irregularidades, con sus planes de estudios y mallas correspondientes para que, una vez aprobadas por el cuerpo colegiado se emitieran las resoluciones pertinentes para, posteriormente, realizar las acciones de difusión necesarias a través de la prensa.
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Al respecto, es dable señalar que en virtud de lo dispuesto en el artículo 140, inciso tercero, de la ley N° 18.834, ningún funcionario podrá ser sancionado por hechos que no han sido materia de cargos, por lo que resulta improcedente considerar para aplicar una medida disciplinaria, un comportamiento que no fue incluido como conducta reprochable al afectado en los cargos que le fueran formulados.
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Además, se ha podido observar que dicha imputación carece de sustento toda vez que, tal como se sostuvo por la Contraloría Interna en su memorándum N° 111-A, de 2010, en virtud del artículo 15, letra d), de la resolución N° 4.169, de 1994, de la Universidad Tecnológica Metropolitana, que contiene el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Superior de dicha Institución, correspondía al afectado, en su calidad de Secretario, confeccionar la tabla de las sesiones de acuerdo con el Presidente, sobre la base de la documentación recibida y materias que deban tratarse en la reunión, de lo que se desprende que no se encontraba entre sus atribuciones, decidir los asuntos que serían analizados por ese órgano universitario.
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Por el contrario, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 14, letra c), del citado texto reglamentario, el Presidente de ese Consejo es quien se encuentra facultado para organizar las sesiones y para establecer prioridades, en las materias sometidas a su conocimiento.
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Enseguida, el señor Olivares Iribarren reclama el hecho de que la autoridad no habría resuelto fundadamente el recurso de reposición por él interpuesto.
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Sobre el particular, cabe señalar que según se aprecia del considerando 4° del decreto N° 337, de 2010, de la señalada Universidad, que afinó el sumario de que se trata, el rector de esa Casa de Estudios Superiores manifiesta que los argumentos expuestos en los recursos de reposición a que alude, entre los cuales se encuentra el deducido por el interesado, “no aportan antecedentes nuevos que desvirtúen las imputaciones formuladas, ni permiten modificar el criterio sancionador adoptado”, expresiones que, a juicio de esta Entidad de Control, constituyen fundamentación suficiente para resolver ese tipo de impugnaciones, sin perjuicio, por cierto, de las objeciones hechas en relación con la legalidad de la medida dispuesta en su contra.
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En todo caso, cumple con añadir que según lo expresado por la jurisprudencia de esta Entidad de Control contenida, entre otros, en el dictamen N° 6.334, de 2010, la resolución que se pronuncia acerca del aludido recurso, constituye una actuación procesal interna del sumario, bastándole a la autoridad dejar constancia en el expediente de la circunstancia de no haber dado lugar a éste, exigencia que debe entenderse satisfecha en la especie atendido lo antes expuesto.
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Por otra parte, y en lo que dice relación con los demás reclamos interpuestos por la señora Vallejos Amado y por los señores Vergara Vera y Olivares Iribarren, mediante los cuales exponen diversos fundamentos que acreditarían que resultan improcedentes las sanciones impuestas, cabe anotar que, teniendo en cuenta que el procedimiento en cuestión deberá retrotraerse al estado de la formulación de cargos, resulta inoficioso pronunciarse respecto de las reclamaciones de los interesados recaídas sobre la ponderación de los hechos, la acreditación de los mismos y las medidas aplicadas.
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No obstante, cumple con hacer presente que la ponderación de los acontecimientos que constituyen las faltas que son objeto del procedimiento disciplinario, y la determinación del grado de responsabilidad administrativa que en ellos le cabe a los imputados, son materias que, según se desprende de los artículos 140 y 141 de la ley N° 18.834, se han entregado, de manera primaria, a los órganos de la Administración activa, correspondiéndole a este Organismo Contralor, en todo caso, objetar la decisión del Servicio si del examen de los antecedentes sumariales se aprecia alguna infracción al debido proceso, a la normativa legal o reglamentaria que es aplicable, o bien se observa alguna decisión de carácter arbitrario.
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Luego, y respecto a las supuestas irregularidades denunciadas por la señora Vallejos Amado relacionadas con las contrataciones a honorarios de académicos para impartir cátedras en la sede San Fernando de la Universidad Tecnológica Metropolitana, cabe señalar que tales hechos deben ser investigados a través de un proceso disciplinario que deberá ordenar incoar la superioridad, a efectos de determinar la efectividad de esas anomalías y la eventual responsabilidad administrativa que en ellas les podría asistir a la señora Gutiérrez Vilches, ex Rectora subrogante de la Universidad Tecnológica Metropolitana y a don Gaspar Muñoz Abarzúa, Contralor Interno subrogante de esa Casa de Estudios Superiores.
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Finalmente, cumple con hacer presente que según lo previsto en el inciso tercero del artículo 130 del aludido cuerpo estatutario, el sumario se llevará foliado en letras y números, y se formará con todas las declaraciones, actuaciones y diligencias a medida que se vayan sucediendo, presupuesto que en el caso de la especie no se tuvo en cuenta.
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En las condiciones anotadas, se representa el acto administrativo en estudio, debiendo ordenarse la reapertura del proceso sumarial de que se trata, retrotrayéndose éste a la etapa de formulación de cargos con el objeto de subsanar las objeciones ya señaladas.
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Ramiro Mendoza Zúñiga

Contralor General de la República







EDUCACIÓN SUPERIOR : UN ROL DEL ESTADO

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DE DIARIO LA SEGUNDA, MIÉRCOLES 20 DE OCTUBRE.
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POR LORENA FLORES Y DANIELA SUGG, DE EXPANSIVA
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VER ARTÍCULO COMPLETO EN :
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NOTA EDITOR:
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EXPANSIVA ES EL CENTRO DE ESTUDIOS CREADO POR EL EX MINISTRO DE HACIENDA ANDRÉS VELASCO  QUE ORIENTÓ LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS DE LA CONCERTACIÓN, ESPECIALMENTE DE SU ÚLTIMO GOBIERNO.
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DE ESTE CENTRO DE ESTUDIOS SALIERON NUMEROSOS MINISTROS DE DIVERSAS  AREAS ESPECIFICAS. 
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EN DESARROLLO

CONTRALORIA GENERAL OBJETÓ SUMARIO DE SAN FERNANDO : DEBERÁ REABRIRSE Y CORREGIRSE

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POR FALTA DE PROPORCIONALIDAD DE LAS SANCIONES
Y LAS FALTAS ACREDITADAS EN EL SUMARIO
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EN DESARROLLO

martes, 19 de octubre de 2010

LUNES 18 OCTUBRE : NUEVA NÓMINA DE PARES EVALUADORES PARA LA UTEM

CONSIDERANDO TODOS LOS TRÁMITES POSTERIORES A ESTA MISIVA, CABRÍA ESPERAR QUE LA VISITA  SE REALICE A FINES DE AÑO O COMIENZOS DEL PRÓXIMO.

Añadir leyenda



EL OFICIO N* 60 442 DEl 10 de OCTUBRE DEL 2010 DE CONTRALORIA GENERAL

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 SUMARIOS PENDIENTES EN LA UTEM
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Pese a su importancia institucional, siguen pasando los meses sin que se resuelva la situación procesal de los múltiples sumarios incoados al interior de la UTEM.
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Tal como lo ha señalado el Contralor General en reiteradas oportunidades, y en particular en la  respuesta  a la reciente Consulta-Denuncia del Senador Cantero  se establece la enorme autonomía del Rector para incoar sumarios y fallarlos de acuerdo a normas procesales preestablecidas que evitan en lo posible cualquier abuso de poder, reservándose la Contraloría la revisión del aspecto procesal;  lo que sin duda habrá hecho con acuciosidad, dado el largo historial de desaciertos jurídicos  de nuestra institución y las intervenciones parlamentarias recientes.
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Sin duda, las 'razones de estado', tienen y han tenido influencia en las decisiones de todos los aparatos del Estado, ya sea para frenar o acelerar procesos, pero dificílmente permiten que se salten toscamente  todos los aspectos ligados a la decencia y la  honestidad institucional del país bajo la Garantía de  la Contraloría General y de los Tribunales de Justicia. 
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Por lo tanto, para bien o para mal, toda la comunidad universitaria espera impaciente la resolución de los fallos pendientes y latamente tramitados, sin una explicación razonable.
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En esta materia, probablemente,  ha influído la situación del aparato jurídico de nuestra universidad que presenta graves y manifiestas debilidades; siendo unas de las graves, la falta de independencia formal del Contralor Interno de la máxima autoridad, a causa de su indefinido nombramiento en Subrogancia, y la cuestionada situación de la Dirección Jurídica por la misma Contraloría General.
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En consecuencia, la difusión oportuna y pronta del Oficio en comento en este titular es de gran interés para todos los miembros de esta comunidad.
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lunes, 18 de octubre de 2010

DICTÁMEN DE CONTRALORÍA GENERAL RESPECTO DE PRÓROGA DE EMPRÉSTITOS

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DICTÁMEN N° 58.759 Fecha: 04-X-2010

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El Rector de la Universidad Tecnológica Metropolitana se ha dirigido a esta Contraloría General explicando los fundamentos por los cuales, a su juicio, debiera tomarse razón de los decretos universitarios N°s. 238 y 239, de 2010, de dicha Casa de Estudios, los cuales fueron retirados de esta Sede Central.
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Como cuestión previa, cabe tener presente que el decreto universitario N° 238, de 2010, aprobó la renovación de la línea de crédito bancaria comercial contratada con el Banco de Crédito e Inversiones, por una suma ascendente a $1.000.000.000, por el período comprendido entre el 12 de marzo de 2010 y el 12 de marzo de 2011, con una tasa de interés del 0,5 % mensual. La línea de crédito originalmente fue aprobada por decreto universitario N° 815, de 2008 y aumentada por decreto universitario N° 85, de 2009.
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Por su parte, el decreto universitario N° 239, de 2010, también aludido, aprobó la renovación de la línea de crédito bancaria comercial convenida originalmente con el Banco del Desarrollo (actual Banco Scotiabank Chile), por la suma ascendente a $ 450.000.000, por el período comprendido entre el día 12 de marzo de 2010 y el día 12 de marzo de 2011, con una tasa de interés del 0,5 % mensual. Dicha línea de crédito fue aprobada, renovada y regularizada por los decretos universitarios N° 743, 474 y 16, de 2008, 2009 y 2010, respectivamente.
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Pues bien, la autoridad universitaria expresa que las operaciones comerciales en referencia no corresponden a renovaciones de deudas mantenidas con la banca privada, puesto que tienen un plazo de vigencia especial y definido, esto es, desde el 12 de marzo de 2010 al 12 de marzo de 2011, y que el hecho de ocupar el término renovación en los citados actos administrativos, se explica sólo por la mantención de las condiciones comerciales ventajosas convenidas originariamente con las referidas instituciones financieras.
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En relación con la materia, y conforme lo previene la ley N° 19.239, que crea a dicha Casa de Estudios Superiores y el decreto con fuerza de ley N° 2, de 1994, del Ministerio de Educación, que aprueba su Estatuto, la Universidad Tecnológica Metropolitana, es una Institución de Educación Superior del Estado, con personalidad jurídica de derecho público y patrimonio propio, que conforma parte de los organismos descentralizados de la Administración del Estado, conforme lo disponen los artículos 1° y 29 de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado y tal como lo ha precisado la jurisprudencia administrativa en los dictámenes N°s. 25.445 y 70.891, de 2001 y 2009, respectivamente.
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Asimismo, las líneas de crédito en cuenta corriente bancaria, como las objeto de análisis, son una forma de empréstito, ya que suponen la obtención de recursos monetarios con la obligación de reembolsarlos, incluso con intereses (aplica criterio contenido en dictámenes N°s. 58.907, de 2009 y 5.244, de 2010) y que en la especie fueron contratadas originalmente antes del término de duración del anterior período presidencial, sin que los recursos monetarios efectivamente ocupados hayan sido reembolsados, a la fecha.
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De lo anterior se colige que, la Universidad requirente se mantiene como deudora en tales contratos y que el nuevo plazo para el pago contemplado en los actos administrativos antes referidos, importa una prórroga del contrato para efectos del total reintegro de lo adeudado, que se integra al plazo original convenido entre las partes.
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En tal orden de ideas, dicho organismo público se encuentra sujeto al artículo 63 N° 7, de la Constitución Política de la República, conforme al cual se requerirá de una ley de quórum calificado para autorizar la contratación de aquellos empréstitos cuyo vencimiento exceda del término de duración del respectivo período presidencial, lo anterior en armonía con la jurisprudencia uniforme y reiterada de esta Entidad Fiscalizadora (aplica criterio contenido en dictámenes N°s. 43.992, de 2008; 10.355, 30.435 y 46.461, de 2009 y 24.079, de 2010).
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Ramiro Mendoza Zúñiga

Contralor General de la República