sábado, 25 de octubre de 2008

INTRINGULIS JURÍDICO: DECRETO 702

LA SORPRESA DEL DECRETO 702
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Cuando todos esperabamos la llegada del referido decreto, que regularizaría los procesos de jerarquización realizados durante los años 2003 al 2007, y cuya tramitación iniciara el Sr. Moisés González hace varios meses, nos hemos sorprendido al ver el artículo 34 modificado respecto al original elaborado por dicho abogado, en el que se facultaba expresamente a Rectoría para dictar una resolución excenta para validar las decisiones acordadas por las diferentes Comisiones durante el periodo en que funcionaron en base a un decreto carente de la debida tramitación.
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Así también apareció un Art. 1 "transitorio" que ordena poner en marcha en un plazo de 15 días las comisiones que crea el reglamento legalizado.
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En estas circunstancias, ha surgido una nueva "legalidad", que obliga a que las comisiones recientemente constituidas (30 académicos) se hagan responsables de las jerarquizaciones de todo el personal académico, lo que supone que todo lo que aprueben deberá ser conforme a derecho.
Es decir, deben declarar que de acuerdo a los antecedentes a la vista, estos corresponden a los requisitos de las diferentes categorías que los académicos solicitan.
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Quien quiera que haya participado en alguna de estas comisiones (el suscrito uno de ellos sabe que eso requiere un esfuerzo de al menos media hora de Comisión, promedio por postulante, en el supuesto que todos los antecedentes estén debidamente presentados y chequeados, y las decisiones se tomen con la debida seriedad).
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Pedir que se aprueben "a bulto", argumentando la premura de la comunidad para realizar la elección, no parece una medida razonable para una universidad que debe acreditarse, si o si.
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Por otra parte surge el argumento de la pérdida de legitimidad de la elección, si esta se convoca con el cuerpo electoral regulado por las jerarquizaciones realizadas hasta el 2002-2003, pues dejaría sin derecho a voto a un conjunto de jóvenes colegas que se incorporaron a la categoría de asistente con posterioridad a dicha fecha.
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Frente a esta colisión de "derechos" o "legitimidades" surge la "legitimidad" de la actual rectoría para ejercer la máxima autoridad institucional, como consecuencia de la delegación que le hiciera hace unos meses el ex rector en medio de una grave crisis, mediante su nombramiento de Vicerrectora Académica.
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El criterio de análisis debe sopesar estas legitimidades y ponderarlas de acuerdo con las prioridades y urgencias que presenta la crisis que estamos viviendo. Y, más aun, no enredarlas con argumentaciones respecto de derechos derivados de las expectativas de los académicos que se sometieron de buena fe al proceso de jerarquización. Para este efecto, sin duda no prioritario en este momento, habrá tiempo después de la elección y obrar de acuerdo al derecho-derecho, con las nuevas comisiones recientemente constituidas.
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Sin embargo, no debemos perder las esperanzas de una solución maravillosa, como resultado de la consulta que se le hará a la Contraloría respecto a la facultad de rectoría para dictar una resolución excenta validando todo lo obrado por las anteriores comisiones y "validado" con decretos de la rectoria anterior.
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Obviamente, todo tiene un costo, pues una cosa es hacer la consulta y otra es recibir la respuesta en el plazo deseado, pues dado el carácter jurídico de esta institución cabe esperar una respuesta analizada en los más altos niveles de la institución (especialmente en el caso UTEM).
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"Nuestra" opción es "escoger" la alternativa que más le convenga al MINEDUC, representado por sus tres representantes y a los tres Consejeros Académicos Superiores que "debieran" representar a toda la comunidad académica UTEM en la sesión secreta que realizará este Consejo el próximo día Martes 28 de octubre, y de la que nunca conoceremos el acta de lo que allí se diga.
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Claudio Vila C.
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Adjunto comentario de estudiante observador
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Estudiante UTEM ha dejado un nuevo comentario en su entrada
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Cuando exponemos la situación actual en un claro "entre comillas", queda esa sensación de que "todo está arreglado".
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Si esta Universidad ha actuado conforme a un supuesto Decreto que no es Decreto (Reglamento de Jerarquización 2002-2008) sino Resolución que la Contraloría General no legalizó,podemos seguir pensando que mientras "todo esté arreglado" y lo "arreglemos bajo las circunstancias", estaremos en las mismas condiciones de ILEGALIDAD que, obviamente como Institución no podemos permitir más.
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Si un Consejo Superior pretende seguir mateniendo este criterio, la UTEM simplemente no va a ninguna parte.
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Si los profes están tan preocupados de votar por alguien, y eso es pasarse por alto la LEY, uno como estudiante se pregunta, si realmente les interesa la UTEM o sólo les importa que mejor que no venga alguien a cuestionarles por todos los años en que esta Universidad ha actuado sin ningún margen de ética posible, con una especie de semidios que era más razonable adorarlo que perseguirlo por todo el daño que le ha hecho a la UTEM.
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Es hora de que aquí se hagan las cosas decentemente, y si hay un Decreto LEGAL y VIGENTE, con todas las de la ley y NO CUESTIONADO, como estudiante les pido a los académicos que tengan un mínimo de ética y sepan respetarlo.
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(estudiante anónimo)

16 comentarios:

Anónimo dijo...

Sr. Vila:

Le agradeceré publicar una lista de los académicos y su correspondiente jerarquización.

Todos podríamos sacar nuestras propias conclusiones sobre los criterios que se tuvieron para otorgarsela.

Anónimo dijo...

Las dos últimas veces que he presentado mis antecedentes para ser jerarquizado, las comisiones han escondido mis documentos o han dilatado el proceso durante años sin dar explicaciones sobre aquello, lesionando gavemente el Reglamento respectivo.

Ante mis denuncias al rector Miguel Avendaño y a otras autoridades por aquellas irregularidades cometidas por mis colegas nunca hubo respuesta alguna, a veces alguna ironía cobarde.

Este, y otros actos de extrema prepotencia e impunidad deben terminar de una vez si no queremos que las denuncias, querellas, vendetas, etc. que a mi parecer son una de las causas principales de esta crisis, terminen destruyendonos por completo.

Muchos colegas han pasado por situaciones similares, mientras somos testigos del otorgamiento de favores discrecionales a otros.

La forma de corrupción mas perversa es la que atenta en contra de los propios compañeros de trabajo.

El gran desafío que tenemos en estos momentos es hacer una mejora en nuestras actitudes frente a nuestros colegas, debemos aceptar que otros piensen diferente a nosotros.

Todos debemos ser considerados iguales ante las autoridades transparentando todos los procesos internos, no sólo el de jerarquización y, a la vez generar mecanismos de control de gestión efectivos que permitan acudir a ellos en los precisos momentos en que se genera algun tipo de corrupción.

Con toda la certeza de mi experiencia en la UTEM que viene desde su nacimiento mismo, sinceramente considero muy dificil pero no imposible que internamente logremos generar estatutos, reglamentos y procedimientos que garanticen que no volvamos a vivir las mismas situaciones pasadas.

Tengo fé de que una de las candidaturas a rector aglutinará a todos los que repudiamos la corrupción y que estamos dispuestos a luchar duramente contra todas sus formas, y que unirá a todos los honestos en su quehacer y se formará así un nuevo referente creíble para seguir trabajando duro por el bienaventurado desarrollo futuro de nuestra querida pero malograda universidad.


Patricio Maturana Bauer

Anónimo dijo...

Cuando exponemos la situación actual en un claro "entre comillas", queda esa sensación de que "todo está arreglado".

Si esta Universidad ha actuado conforme a un supuesto Decreto que no es Decreto (Reglamento de Jerarquización 2002-2008) sino Resolución que la Contraloría General no legalizó,podemos seguir pensando que mientras "todo esté arreglado" y lo "arreglemos bajo las circunstancias", estaremos en las mismas condiciones de ILEGALIDAD que, obviamente como Institución no podemos permitir más.

Si un Consejo Superior pretende seguir mateniendo este criterio, la UTEM simplemente no va a ninguna parte. Si los profes están tan preocupados de votar por alguien, y eso es pasarse "por el C....O" la LEY, uno como estudiante se pregunta, si realmente les interesa la UTEM o sólo les importa que mejor que no venga alguien a cuestionarles por todos los años en que esta Universidad ha actuado sin ningún margen de ética posible, con una especie de semidios que era más razonable adorarlo que perseguirlo por todo el daño que le ha hecho a la UTEM.

Es hora de que aquí se hagan las cosas decentemente, y si hay un Decreto LEGAL y VIGENTE, con todas las de la ley y NO CUESTIONADO, como estudiante les pido a los académicos que tengan un mínimo de ética y sepan respetarlo.

Anónimo dijo...

El problema de la jerarquización:

Causas:

1.- Reglamento ambigüo
2.- Aplicación favoritista y corrupta del Reglamento en todos sus aspectos.
3.- Inexistencia de mecanismos de control

Consecuencias:

1.- Pésimo clima laboral
2.- Desconfianzas
3.- No acreditación (este item pesó fuertemente para la CNA)


Conclusiones:

Si todos los reglamentos de la UTEM y sus procedimientos de aplicación son iguales al de la jerarquización, la UTEM no tiene ninguna posibilidad de sobrevivir

Anónimo dijo...

¿Representantes académicos?, pero si esas personas no han representado en lo más mínimo los intereses y las aspiraciones de los académicos. Han procediddo sólo de acuerdo a las instrucciones que les ha dado quien todos sabemos. Sus lealtades no están con los intereses superiores de la Universidad, sino que con los intereses de una persona en particular.
Este espectáculo me hace recordar a los que se suicidaron con Hitler.

Anónimo dijo...

LAS JERARQUIZACIONES SON LA CABEZA DEL ICE-BERG, LA PARTE VISIBLE QUE MUESTRA TODA LA MISERIA HUMANA QUE EXISTE EN LA UTEM.

PODEMOS VER QUE SUS FUNDAMENTOS, SU REGLAMENTO, SUS PROCEDIMIENTOS Y TODO LO RELACIONADO A ELLA ESTÁN COMPLETAMENTE VICIADOS Y ASÍ ES COMO TAMBIEN ESTÁN VICIADAS LAS PROGRAMACIONES ACADÉMICAS, LOS NOMBRAMIENTOS, LAS ELECIONES, ETC. TODA LA UTEM ESTÁ IGUAL.

URGEN CAMBIOS DE RAIZ.

Anónimo dijo...

LA COSAS SON CLARAS
- PRIMERO LA RESPONSABILIDAD DE LO OCURRIDO ES DE AVENDAÑO QUE TUVO SUFICIENTE TIEMPO PARA REGULARIZAR LA SITUACIÓN U NO LO HIZO, DESDE EL 2002
-SEGUNDO, DADA LA SITUACIÓN ANTERIOR LA ACTUAL RECTORA A POSTERGADO Y POSTERGADO LA SOLUCIÓN AL ENVIAR EL REGLAMENTO A TOMA DE RAZÓN 4 MESES DESPUÉS DE ASUMIR Y ADEMÁS CON TEXTO QUE HA CONFUNDIDO MÁS LAS COSAS.
- La solución la daba en un comunicado el Vicerrector Pinto, la Rectora debe hacer valer su prerrogativa legal de firmar una resolución exenta y punto

Anónimo dijo...

ESTIMADO CIUDADANO:

LAS COSAS SIMPLES DE LA VIDA. HAYDÉE Y JOSÉ (YO DIRÍA, MAS JOSE HAYDÉE) TRAJERON A SUS AMIGOS PARA MANTENER CON VIDA A UN ENFERMO TERMINAL.

LOS AMIGOS RSULTARON MEDIOS MAESTROS CHASQUILLAS DE LA COSA JURÍDICA Y ADMINISTRATIVA-FINANCIERA.

EL RESULTADO ... ESTAMOS EMPEORANDO Y A PUNTO DE MORIR PORQUE LOS QUIMIOTERAPISTAS NO SABEN HACER SU TRABAJO, PERO INTENTARÁN QUEDARSE HASTA QUE EL ENFERMO SE MUERA.

LA VERDAD CIUDADANO .... NO HAY SALUD.

ACADÉMICO A CONTRATA. ASOCIADO POR LA GRACIA DE MIGUEL Y DISOCIADO POR LA GRACIA DE RIVERA N.

Anónimo dijo...

Muy de acuerdo, pero cabe agregar que uno de los graves problemas relativos a las jerarquizaciones es el favoritismo. Con las jerarquías se pagan favores eleccionarios, es cosa de analizar a quienes se les ha dado la titularidad y verán que no se ha observado el reglamento para otorgárselas.

Otro grave problema es la conformación de las comisiones de jerarquización, son nominadas entre gallos y medianoche bajo siete llaves, nombran a personas que no poseen la confianza de la comunidad y luego es muy común que esas comisiones pierdan los expedientes de los postulantes, retrasen por años algunos procesos y cometan una serie de irregularidades que terminan perjudicando justamente a los que no han votado por un bando, y favoreciendo a los amigos.

El gran problema de las jerarquizaciones no es sólo el reglamento sino el incorrecto proceder en su aplicación.

Peor es el caso de la comisión de apelación que la preside el vicerrector académico y que se ha convertido en un discresional filtro político interno, en conjunto con el gran negociador de todas la rectorías.

Anónimo dijo...

Sr. Editor:
Hay algo que no me cuadra en la erudicción legal de esta versión NEODEMóCRATA de la Decana de ciencias.

¿sabe porqué?

Porque en su erudicción, debiera saber que los TRICELES son autónomos e independientes y, ninguna autoridad ni gubernamental ni de ningún tipo pueden influir sobre ellos, ni menos darles órdenes; ¿cómo se entiende entonces que haya dado instrucciones al Tricel en esa Facultad?.

¿Estaremos ante un hecho científico sin precedentes, de mutación genética? (¿ será reversible?).

Anónimo dijo...

Al comentarista de las 11:22

Ojo, no podíamos pedirle milagros financieros a Haydé y su "equipo", menos si está Hormazábal.
No se puede pedir milagros a nadie, porque nos dejaron en la banca rota. Pero sí, se puede pedir que saquen la grasa, la que no aporta. Esa decisión la debieron haber tomado hace rato.

Por favor, alguien me puede contestar la siguiente pregunta:
¿Cuáles son los edificios que realmente son de la UTEM, y cuáles son arrendados?

Anónimo dijo...

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"INTRINGULIS JURÍDICO: DECRETO 702":

EL VIERNES RECIÉN PASADO EXPUSO EN EL SALÓN DE HONOR EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN ANTE UNOS 80 DIRECTIVOS Y ACADÉMICOS.

FUE PATÉTICO. ÉL HIZO UNA EXPOSICIÓN , EN PRIMER LUGAR, SEÑALANDO ALGO QUE MUCHOS SABEMOS, SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA ACREDITACIÓN Y CÓMO SE DEBE ACREDITAR UNA INSTITUCIÓN.

LO MAS IMPORTANTE FUE EL ANALISIS SOBRE LA UTEM, REITERANDO-lo que está en los documentos de la CNA- EL POR QUÉ LA UTEM NO FUE JERARQUIZADA Y nos recordó en forma muy diplomática, LAS COSAS TERRIBLERS QUE HAN PASADO Y QUE ALGUNOS QUIEREN OLVIDAR O ECHARLES TIERRA.

DIJO CLARAMENTE QUE LA UTEM NO SE VA A ACREDITAR SI NO SE TRANSPARENTAN LAS PLATAS DE CELTA, EDUTEM,UTEM.S.A., AULA, UTEM VIRTUAL Y OTROS NEGOCIOS POR EL ESTILO.

NO PUDE GRABAR LAS CARAS DE HORMAZABAL,EGIDIO TORRES, SERGIO GALLARDO, Y MUCHOS OTROS CONNOTADOS E INFLUYENTES PERSONEROS DEL RÉGIMEN DE AVENDAÑO.

PORQUE ENTENDIERON QUE SE DEBE INVESTIGAR, SI O SI, LO QUE OCURRIÓ EN LA ERA AVENDAÑO PARA PODER ACREDITARNOS, Y ESTOS SEÑORES VAN A QUEDAR EN DESCUBIERTO Y ALGUNOS SANCIONADOS, (COMO SE LO MERECEN POR EL INMENSO DAÑO QUE NOS HAN HECHO).

El preguntó derechamente "dónde estan los recursos" y le pregunto a la Rectora "Ud. sabe dónde esta el 30% que debía entregar CELTA a la UTEM,... la respuesta obvia.... .

Lo curioso es que dos colegas se pararon a opinar y decir que ellas no tenían idea de lo que pasaba en la UTEM. ¿acaso no conocieron los informe públicos de la Contraloría General de la República sobre la UTEM y los propios informes de la CNA donde nos rechazaron por dos veces la Acreditación?

Ahí estaba absolutamente todo lo que nos dijo el Sr. Rodriguez, presidente de la CNA.

( Sería bueno que se publicara la exposición que escuchamos el Viernes para que la comunidad recuerde donde esta el origen de los males de la UTEM).

Anónimo dijo...

El problema consiste en que las investigaciones de esta naturaleza duran muchos años y muchas veces no llegan a buen puerto, no podemos esperar tanto para acreditarnos.

Debemos empezar a entregar señales válidas de ordenamiento institucional, no podemos continuar en manos de los mismos que nos hundieron.

Necesitamos gente nueva en los cargos de responsabilidad.

Anónimo dijo...

Hay que hacer lo que hizo Solezzi.

Claudio Vila Ceppi dijo...

¿Por qué distinguen a ese señor nombrándolo en una comisión de jerarquización?

No saben que le entregan una enorme poder sobre la vida profesional de sus colegas.

Quieren echar tierra y tapar con el dedo el despilfarro de nueve años.

No lo podemos permitir.

Claudio Vila Ceppi dijo...

Don Emilio Rodríguez Ponce
Lo dijo clarito, todos y todas las que todavía no quieren creer lo de la plata que se llevaron o desaparecieron durante nueve añitos los "expertitos", el Propio Sr. Rodríguez (presidente de la CNA) lo dejó clarito.

Y todo está en los informes de Contraloría. ¿todavía creen que es un embuste?